Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2023 ~ М-893/2023 от 12.10.2023

УИД №16RS0024-01-2023-001180-43

Дело № 2-984/2023

Учет 2.069

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года                                                                       г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи                                    Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания                            Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валиуллина С.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Валиуллин С.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ года – служба по призыва, в связи с тем, что отсутствует предшествующий стаж работ до призыва или следует за ним; с ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности электрогазосварщика в комбинате строительных материалов Октябрьского МСО, поскольку не значится в списке; ДД.ММ.ГГГГ года – период работы в должности электрогазосварщика в Нурлатском РСУ, поскольку не значится в списке; с ДД.ММ.ГГГГ года – период работы в должности электрогазосварщика ООО «Нефтестройсервис», в связи с ликвидацией организации; с ДД.ММ.ГГГГ года – период работы в должности электрогазосварщика ООО «СК «Континент». С данными решениями он не согласен, считает их незаконными, нарушающими его права на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. В вышеуказанные организации он был принят на работу в качестве электрогазосварщика. При заключении трудового договора иных приказов о работе по совместительству, о предоставлении работы по сокращенному рабочему времени не имелось. Заработную плату ему выплачивали как сварщику и электрогазосварщику за полный рабочий день. Никаких нарядов и платежных ведомостей о выполнении другой работы и об оплате за выполнение другой работы не имеется и он не получал. Работу в качестве сварщика и электрогазосварщика выполнял в течении полного рабочего дня.

Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Валиуллин С.Р. и его представитель Габдрахманов А.А. в судебном заседании, поддержав свои требования, дали пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Аухадеева Л.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Также просила в удовлетворении иска отказать, поскольку правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы газосварщики и их подручные и электросварщики, и их подручные.

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае оспаривания таких сведений стороной по делу должны быть представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие недостоверность таких сведений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец Валиуллин С.Р. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о зачете страховой пенсии.

Решением клиентской службы (на правах отдела) в Нурлатском районе ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в применении архивной справки № ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района РТ в части заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в СХК «Игенче», за ДД.ММ.ГГГГ годы в Нурлат-Октябрьском Пищекомбинате с учетом того, что в данной архивной справке <данные изъяты>. не соответствует паспортным данным Валиуллин Султан Рахимзянович.

Также данным решение не засчитаны в специальный стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списка №2 раздела ХХХIII «Общие профессии» периоды работы в качестве электрогазосварщика в комбинате строительных материалов Октябрьского МСО за ДД.ММ.ГГГГ, в МУП Нурлатское ремонтно-строительное управление с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждения работы в должности и постоянной занятости, а также фамилия, имя, отчество <данные изъяты> не соответствует паспортным данным Валиуллин С.Р..

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий №5 ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года Валиуллину С.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев (имеется 10 лет 2 месяца).

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

- служба по призыву с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку периоду службы в армии по призыву стаж на соответствующих видах работ не предшествует и не следует за ним;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика в комбинате Строительных материалов Октябрьского МСО. Поскольку организация ликвидирована, подтвердить специальный стаж работы не представляется возможным. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета данный период сдан без кода «особые условия труда»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности газоэлектросварщика в Нурлатском РСУ. Поскольку организация ликвидирована, подтвердить специальный стаж работы не представляется возможным. В Поименном списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ годы) Валиуллин С.Р. не значится;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика ООО «Нефтестройсервис». Подтвердить факт льготной работы не представляется возможным, так как страхователь снят с учета в связи с ликвидацией. В Поименном списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение (<данные изъяты> годы) Валиуллин С.Р. не значится. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета данный период сдан без кода «особые условия труда»;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика ООО «СК «Континент», поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета формы СЗИ-НВП от ДД.ММ.ГГГГ данный период представлен страхователем без кода особых условий труда. Документы, подтверждающие льготный характер работы в распоряжении СФР отсутствуют.

Согласно военному билету Валиуллин С.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года проходил срочную военную службу.

Согласно трудовой книжке, Валиуллин С.Р. ДД.ММ.ГГГГ года принят электрогазосварщиком 4 разряда в Комбинат строительных материалов Октябрьского МСО, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Нурлатском РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ года работал электрогазосварщиком 4 разряда в строительно-монтажном цехе ООО «Нефтестрой-Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ года работал электрогазосварщиком 4 разряда ООО «СК «Континент».

Доводы истца о незаконности отказа во включении в специальный стаж периода военной службы ДД.ММ.ГГГГ года суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе в тяжелых условиях, указывая на то, что до и после службы в армии он работал и имел трудовой стаж.

Из материалов дела, в частности из военного билета, трудовой книжки истца, следует, что истец проходил военную службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Валиуллин С.Р. был назначен слесарем в колхозе «Игенче», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года работал водителем АО «Нурлатский мясокомбинат».

Суд приходит к выводу о том, что до и после службы в рядах Советской Армии истец не работал в должности, подлежащей включению в специальный стаж, в связи с чем данный период военной службы истца в не подлежит включению в специальный стаж.

Доводы истца о незаконности отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года суд считает обоснованным в части периода с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение по данному Списку предоставлялось газосварщикам и электросварщикам. Следовательно, электросварщики пользуются правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом период работы истца до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и условий занятости.

Учитывая, что часть спорного периода работы приходится на период действия Списка N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, выводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года электрогазосварщиком в комбинате строительных материалов Октябрьского МСО нельзя признать соответствующим требованиям закона, в связи с чем в данной части решение отдела установления пенсий №5 ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит отмене.

Что касаемо спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды ответчиком правомерно не включены в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после 1 января 1992 г. требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г. в течение полного рабочего дня, а также занятости на ручной сварке либо на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Установлено, что представленные истцом документы не содержат сведений о том, что работа истца электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком в спорные периоды после 1 января 1992 г. была связана именно с работой на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, лишь подтверждают факт работы истца в спорный период электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком и не содержат сведений относительно вида сварки, а также относительно занятости истца на работах по ручной сварке в течение полного рабочего дня, в то время как основанием включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии является именно характер ее выполнения в определенных условиях, который в данном случае документально не подтвержден.

Письменных доказательств, подтверждающих, что, работая в незачтенные ответчиком периоды, имевшие место после 1 января 1992 г. в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется. В трудовой книжке содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня. Представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость на определенном виде резки, в периоды трудовой деятельности, имевшие место после 1 января 1992 г.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 1 января 1992 г. работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

При таких обстоятельствах, требования истца в части обязания включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку истцом в настоящее время, с учетом включенных по настоящему решению суда периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ, не выработан требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии (12 лет 6 месяцев), оснований для удовлетворения требований о признании за Валиуллиным С.Р. права на досрочную страховую пенсию и ее назначении не имеется, в связи с чем в данной части требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Валиуллина С.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Валиуллина С.Р. в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Копия верна.Судья                                      Р.Р.Бурганов

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2023 года