Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5144/2019 ~ М-2738/2019 от 12.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2019 года                                    г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара

в составе: председательствующего судьи Жмёткина Р.Г.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края – ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица – ТСН «Кожевенная 58» – ФИО7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что государственной жилищной инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Кожевенная 58» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. При изучении решения (бюллетени) собственников помещений в МКД установлено следующее: решения собственников квартир №, 143, 150 подписаны представителями собственников (согласно реестру собственников помещений в МКД), однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не представлены. В решении собственника помещения № не представляется возможным определить лицо, подписавшее данное решение, в связи с отсутствием информации (фамилия, имя, отчество рядом с подписью). Таким образом, по мнению истца, решения собственников квартир №№, 86, 143 150 к подсчету не должны приниматься.

С учетом изложенного истец полагает, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям приложения № Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» и имеются основания для признания протокола общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требованием ЖК РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указывая на их необоснованность.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, направили в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражали.

Представитель третьего лица ТСН «Кожевенная, 58» в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, представленные документальные доказательства, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требованием ЖК РФ.

Судом установлено, что государственной жилищной инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Кожевенная 58» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. При изучении решения (бюллетени) собственников помещений в МКД установлено следующее: решения собственников квартир №, 143, 150 подписаны представителями собственников (согласно реестру собственников помещений в МКД), однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не представлены. В решении собственника помещения № не представляется возможным определить лицо, подписавшее данное решение, в связи с отсутствием информации (фамилия, имя, отчество рядом с подписью). Решения собственников указанных квартир не должны были приниматься к подсчету.

Вместе с тем, как указывает сам истец, в том числе и в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № кворум для проведения общего собрания собственников в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ имелся.

В качестве основания для признания недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре истец указывает на несоответствие оспариваемого протокола требованиям приложения № Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: отсутствие доверенностей (или их копий) или иных документов (их копий), удостоверяющих полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документов, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании (устав, смета доходов и расходов).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно статье 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться в форме очно-заочного голосования.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован положениями статьи 45 ЖК РФ, в силу которой собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 3 указанной статьи общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменении объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем очно-заочного голосования, определен в статье 47 ЖК РФ, предусматривающей возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре решался не только вопрос об утверждении сметы доходов и расходов, решались и другие вопросы, в том числе изменение способа управления домом, создание ТСН, утверждение устава ТСН и другие. Отсутствие в приложениях к протоколу общего собрания утвержденной сметы доходов и расходов никак не повлияло на принятие решений по другим вопросам, и на принятие самого решения об утверждении сметы доходов и расходов, не повлекло неблагоприятных последствий для собственников помещений в многоквартирном доме. Никем из собственников помещений решение собрания не оспаривается. Отсутствуют и нарушения, связанные с порядком принятия решений, в том числе и при наличии кворума. Так, всем собственникам помещений принадлежит 11 564,41 кв.м. В общем собрании собственников помещений МКД приняли участие собственники, обладающие 6 156,07 кв.м., что в процентом соотношении составляет 53,23 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений МКД (6156,07/11564,41*100+53,23), следовательно кворум для проведения собрания и принятие указанного решения, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся.

Более того, решением общего собрания членов ТСН «Кожевенная, 58» утвержден отчет об исполнении сметы доходов и расходов ТСН за 2018, утверждена новая смета доходов и расходов ТСН на 2019 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-ОСЧ).

Таким образом, решения приняты собственниками при наличии кворума, и по вопросам, включенным в повестку собрания, оснований для признания решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

Из пункта 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, часть 6 статьи 46 ЖК РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.

По смыслу указанной правовой нормы отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Отсутствие указанных истцом сведений с учетом имеющихся в деле доказательств суд не может признать существенным нарушением правил составления протокола, поскольку при рассмотрении дела не установлено, что данные нарушения повлекли искажение хода и результатов голосования на общем собрании, отраженных в письменной форме в протоколе.

Доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение формальных правил составления протокола и письменных решений собственников помещений в многоквартирном доме повлияло на волеизъявление лиц, участвующих в голосовании на общем собрании, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку указанные истцом нарушения носят формальный характер, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Председательствующий: