Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2021 ~ М-428/2021 от 29.03.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 года                                 г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Линник К.С.,

с участием представителей истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенностям Корецкой М.В. и Моисейченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-586/2021 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» к Сальникову Роману Олеговичу о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Тула», Общество), обратилось в суд с иском к Сальникову Р.О. о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение. В обоснование иска указало, что Сальников Р.О. является собственником <адрес>. Ответчик является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Тула». Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленного газа по указанному адресу Общество обратилось в суд для взыскания задолженности. Мировым судьей судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области 27.04.2020 вынесен судебный приказ о взыскании в пользу истца с ответчика задолженности по оплате газа, потребленного в период с 01.06.2019 по 29.02.2020 в сумме 1417,14 рублей и госпошлины в размере 200 руб. На день подачи иска задолженность ответчика по оплате газа составляет 11 082 руб. 88 коп., то есть общий период задолженности ответчика составляет более 74 расчетных периодов подряд. Во исполнение требования п. 46 Правил 17.12.2020 в адрес ответчика направлено уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении. С целью осуществления действий по приостановлению подачи газа, 18.01.2021 осуществлен выход по адресу ответчика, по итогам которого установлено, что проведение работ по приостановлению подачи газа возможно только на газопроводе, находящемся внутри помещения, при этом доступ в жилое помещение ответчиком обеспечен не был.

Ссылаясь на ст.ст.314,544,548 ГК РФ, ст. 155 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, просит возложить на Сальникова Р.О. обязанность обеспечить истцу совместно с представителями АО «Газпром газораспределение Тула» доступ к газопроводу, расположенному внутри жилого помещения по адресу: <адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу, и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа, а также взыскать в свою пользу с ответчика 6000 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате госпошлины.

В судебном заседании представители истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенностям Корецкая М.В. и Моисейченко С.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 113 ГК ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (часть 2). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4).

Суд извещал ответчика о проведении судебного заседания письмами, направленными по указанному в исковом заявлении, в заявлении о предоставлении кредита и в кредитном договоре адресу месту жительства, а также по месту новой регистрации, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением по почтовому извещению.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителей истца, считает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно п. 3 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Из справки, составленной АО «Газпром газораспределение Тула», следует, что пуск газа в газовое оборудование по адресу <адрес> произведен в октябре 1963 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником <адрес> является администрация муниципального образования г. Узловая Узловского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.04.2021.

Согласно сведениям из ОВМ ОМВД России по Узловскому району, выписке из домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован сын нанимателя ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ - ответчик по делу Сальников Р.О.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное (пункт 40).

Из системной взаимосвязи статей 155, 157 Жилищного кодекса, постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 следует, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилых помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе услуги по газоснабжению.

В случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Мировым судьей судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области 27.04.2020 вынесен судебный приказ о взыскании в пользу истца с ответчика задолженности по оплате газа, потребленного в период с 01.06.2019 по 29.02.2020, то есть за более чем 2 расчетных периода, в сумме 1417,14 рублей и госпошлины в размере 200 руб.

По состоянию на 31.12.2020 Сальников Р.О., являясь абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Тула» (лицевой счет 280006429), имеет задолженность по оплате потребленного газа в размере 11227,72 рубля, что подтверждается расчетом задолженности. Указанный расчет ответчиком не опровергнут.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

Приостановление подачи газа является совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, и результатом которых является прекращение подачи газа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно п.п.42,44 Правил Заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; исполнитель вправе посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

11.01.2019 сотрудники Общества совместно с работниками ООО «Газпром газораспределение Тула» составили акт, из которого следует, что Сальников Р.О., хотя и находился дома, но входную дверь в квартиру не открыл. Через дверь ему сообщена информация о дате следующего посещения и о необходимости оплатить задолженность.

17.12.2020 истцом в адрес Сальникова Р.О. направлено уведомление о приостановлении подачи газа и обращении в суд с требованием о взыскании долга, ввиду допущенной неоплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов, по состоянию на 01.12.2020 в размере 11 082 руб. 88 коп.

Поскольку задолженность не была оплачены в установленный в требовании срок, с целью осуществления действий по приостановлению подачи газа в связи с задолженностью, 18.01.2021 представителем истца и АО «Газпром газораспределение Тула» осуществлен выход по адресу: <адрес>, по результатам которого было установлено, что проведение работ по приостановлению подачи газа возможно только на газопроводе, находящемуся внутри вышеуказанного помещения, при этом доступ в помещение ответчиком обеспечен не был, входная дверь в квартиру закрыта.

Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, могут самостоятельно проводиться специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, либо газораспределительной организацией, с которой у специализированной организации заключен договор (соглашение) об аварийно-диспетчерском обеспечении, а работы по приостановлению подачи газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате за потребленный газ, а также в связи с тем, что доступ к газопроводу, расположенному в жилом помещении не предоставлен, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности предоставить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями АО «Газпром газораспределение Тула» доступ к газопроводу, расположенному в <адрес>, а также не чинить представителям указанных организаций препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

Определяя срок выполнения возложенной на ответчика обязанности, суд полагает разумным установить срок исполнения - в течение пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу

Согласно ст.ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины (платежное поручения №№ 2316, 2317,2343-2346 от 04.03.2021).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» к Сальникову Роману Олеговичу о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Возложить на Сальникова Романа Олеговича обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями АО «Газпром газораспределение Тула» доступ к газопроводу, расположенному в <адрес>, а также не чинить представителям указанных организаций препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с Сальникова Романа Олеговича в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Узловский городской суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2021 года.

Председательствующий             Н.А. Тимофеева