Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4294/2022 ~ М-3768/2022 от 16.08.2022

                                                                   УИД 63RS0039-01-2022-005126-90

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                              Именем Российской Федерации

26 октября 2022                                                                              г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Малышевой О. АнатО. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

                                        УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы не менее 30 лет. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации. С вынесенным решением истица не согласна, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды и установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее выработан 30-летний стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась надлежащим образом лично, что подтверждается распиской о явке, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска, дала пояснения, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика Капелюшная А.С., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года в судебном заседании согласно представленному письменному отзыву исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения стороны ответчика, суд приходит к следующим выводам.

КонституцияКонституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1ч. 1 ст. 1, ст. 7ст. 7, ч. 1 ст. 37ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39)(ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным закономзаконом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального законазакона Федеральный законзакон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным закономзаконом в части, не противоречащей настоящему Федеральному законузакону.

Федеральный законзакон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

          В соответствии с ч. 1 ст. 8ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьичасти 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с приложением №приложением № к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019, срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в 2020 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8части 1 статьи 8, пунктах 19пунктах 19 - 21 части 1 статьи 3021 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6приложениями 6 и 77 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    В то же время в силу положений ч. 2 ст. 10ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным закономзаконом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным закономзаконом.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона, если право на пенсию, которое в данном случае определяется моментом выработки истцом необходимого в силу п. 20 ч. 1 ст. 30п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью не менее 30 лет, возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, то оценка пенсионных прав должна производиться без учета положений ч. 1.1 ст. 30ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, т.е. пенсия подлежит назначению с даты обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на пенсию (ч. 1 ст. 22ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификациинезависимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядкепорядке и размерахразмерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательствомзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификациинезависимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Малышева О.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача ультразвуковой диагностики в Муниципальное медицинское учреждение Городская поликлиника №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующей отделением –врача ультразвуковой диагностики, полный рабочий день на 1,0 ставку.

Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности медицинской деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитано № дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе, периоды, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–нахождение на курсах повышения квалификации.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № <адрес>» следует, что Малышева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в ГБУЗ <адрес> «Самарская городская поликлиника № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ультразвуковой диагностики, в должности заведующей отделением –врач ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время полный рабочий день на 1,0 ставку, находилась на курсах повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела приказами, сертификатами о прохождении курсов повышения квалификации, удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации, расчетно-лицевыми счетами.

          Принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения, учитывая факт оплаты труда Малышевой О.А. работодателем в спорные периоды, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

          С учетом включенных судом периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости Малышевой О.А. выработан требуемый 30-летний стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малышевой О. АнатО. к ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Малышевой О. АнатО.й выработан требуемый 30-летний стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                                                   Т.А. Турбина

                Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022