Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2020 ~ М-362/2020 от 23.11.2020

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

<адрес> ЯНАО                    ДД.ММ.ГГГГ

Тазовский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при секретаре Гусевой А.С.

с участием помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>, предъявленного в интересах Бородина Александра Иосеевича, Чамзинской Натальи Владимировны, Михайловой Оксаны Александровны, Носырева Дениса ФИО11, Чамзинского Матвея Андреевича, Михайловой Юлии Александровны, к Администрации посёлка Тазовский о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма,

        установил:

прокурором предъявлен в суд иск об обеспечении права на жилище истцов, в обоснование которого указано, что Бородин А.И., Чамзинская Н.В., Михайлова О.А., Носырев Д.А. согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ занимают трёхкомнатную <адрес> в <адрес>. В составе семьи Бородина А.И. произошли изменения, родились внуки Чамзинский М.А., Михайлова Ю.А. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью жильцов. Срок их отселения определен до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая техническое состояние дома, проживание в котором представляет опасность для жильцов, просил признать за Чамзинским М.А., Михайловой Ю.А. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать Администрацию поселка Тазовский предоставить истцам на основании договора социального найма жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 64,7 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (иск л.д. 3-6).

Участвующий в деле прокурор Поленов Д.И. требования иска поддержал, дополнил требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения (заявление л.д. 82-83).

Истцы, ответчик о времени и месте разбирательства дела извещены, в суд не явились (извещение л.д. 91-93).

Ответчик Администрация посёлка Тазовский направил возражения относительно иска, указав, что истцы не признаны малоимущими, не состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Требования удовлетворению не подлежат. Указали, что фактически Михайлова Ю.А. в жилом помещении не проживает, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомляют, что в отношении Администрации посёлка Тазовский принято решение о ликвидации, правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, определена <адрес> (отзыв л.д. 94).

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

При рассмотрении дела установлено, что Бородин А.И. с членами семьи - жена ФИО14, дочери Чамзинская Н.В., ФИО15 вселены в <адрес> в <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (копия ордера л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования посёлок Тазовский и ФИО14 заключили договор № социального найма жилого помещения - трёхкомнатной <адрес> в <адрес> общей площадью 64,7 кв.м., члены семьи нанимателя – муж Бородин А.И., дочери Чамзинская Н.В., ФИО16 (копия заявления, договора, свидетельства о заключении брака, л.д. 15, 24-29).

ДД.ММ.ГГГГ наймодатель Администрация посёлка Тазовский и наниматель жилого помещения ФИО14 заключили соглашение, включив в договор члена семьи нанимателя сына ФИО19 (ранее ФИО18) О.А. – Носырева Д.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ. ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ (копии заявления, свидетельства о рождении, о расторжении брака, о смерти, соглашения л.д. 16, 17, 30-32).

В квартире зарегистрированы, проживают Бородин А.И., Чамзинская Н.В., её сын Чамзинский М.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, Михайлова (ранее ФИО19) О.А., её дети Носырев Д.А., Михайлова Ю.А., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ (копии паспорта, свидетельства о заключении брака, о рождении, регистрации, адресные справки л.д. 9-14, 19-21, 61-62, 76-81).

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (копия заключения л.д. 84-86).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р Администрации посёлка Тазовский установлены сроки отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (копия распоряжения л.д. 33-36).

Департаментом государственного жилищного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведён осмотр <адрес> в <адрес>, по результатам которого установлено, что проживание в жилом доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих граждан в связи с частичной потерей несущей способности конструктивных элементов здания (фундаментов, перекрытий, стен), разрушением, отсутствием должного сопряжения конструкций, что может привести к обрушению здания, отсутствие проектной вентиляции может вызвать скопление продуктов горения газа в квартирах (копия извещения, акта л.д. 37-45).

Истцы малоимущими не признаны, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят (справка л.д. 87).

Бородин А.И., Чамзинская Н.В., Михайлова О.А. имеют на праве собственности жилые помещения, Носырев Д.А., Чамзинский М.А., Михайлова Ю.А. жилых помещений в собственности не имеют (выписка из ЕГРН л.д. 68-73).

Бородин А.И. обратился в прокуратуру <адрес> о защите жилищных прав, прокуратурой <адрес> проведена проверка, предъявлен иск в суд (л.д. 3-8).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учёт муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ст. 28-5 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в <адрес>» предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При рассмотрении дела установлено, что спорную квартиру на основании договора социального найма занимают истцы Бородин А.И., Чамзинская Н.В., Михайлова О.А., Носырев Д.А. В квартире также зарегистрированы и проживают члены их семьи Чамзинский Н.А., Михайлова Ю.А.

Наниматель жилого помещения ФИО14 умерла, иные дееспособные члены её семьи нанимателем не признаны. Внуки Чамзинский Н.А., Михайлова Ю.А. вселены в жилое помещение и зарегистрированы в нём при жизни нанимателя. Возражения относительно их проживания в квартире не поступили.

Доводы ответчика о том, что Михайлова Ю.А. в жилом помещении не проживает, не следуют из представленного акта (л.д. 105), поскольку обследована одна из трёх комнат, противоречат иным доказательствам, подтверждающим право её пользования квартирой как член семьи нанимателя.

Фактически Чамзинский М.А., Михайлова Ю.А. являются членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, в связи с чем в силу закона следует признать их право пользования квартирой на условиях договора социального найма, требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

По делу доказано, что истцы занимают по договору социального найма квартиру в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляющем опасность для проживания, что подтверждено материалами дела и не оспорено участвующими в деле лицами.

Дом, в котором расположена квартира истцов, не расселён. Ответчиком установлен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (вопрос 3 Обзора).

При разрешении спора установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2017 году, ответчиком не приняты меры к ремонту дома для обеспечения безопасного проживания в нём граждан. При этом проживание жильцов в доме представляет угрозу их жизни и безопасности вследствие возможности обрушения здания, скопления продуктов горения газа. Иное жилое помещение, в том числе для временного проживания, истцам не предоставлено. Указанные обстоятельства не оспорены.

Доводы ответчика о том, что истцы не признаны малоимущими, не состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеют правового значения для разрешения спора при наличии реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, в том числе с учётом того, что в данном случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Изложенное свидетельствует о наличии безусловных оснований для удовлетворения иска, предоставления истцам во внеочередном порядке согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации другого жилого помещения, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным применительно к условиям <адрес>, отвечать установленным требованиями и находиться в границах посёлка.

Доводы ответчика о ликвидации Администрации посёлка Тазовский, не исключают удовлетворение иска, поскольку правопреемство обязательств ликвидируемого юридического лица возможно на стадии исполнения решения суда, что соответствует решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-103).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

признать за Чамзинским Матвеем Андреевичем, Михайловой Юлией Александровной право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой 2 <адрес> в <адрес> Ямало-ненецкого автономного округа.

Обязать Администрацию посёлка Тазовский предоставить Бородину Александру Иосеевичу, Чамзинской Наталье Владимировне, Михайловой Оксане Александровне, Носыреву Денису ФИО11, Чамзинскому Матвею Андреевичу, Михайловой Юлии Александровне на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 64,7 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд <адрес>.

Судья                                      Е.А. Молокова