Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-718/2023 (2-7002/2022;) ~ М-6175/2022 от 14.01.2023

УИД: 50RS0010-01-2022-007078-73

Дело № 2-718/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 г.	г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Григорьева Игоря Александровича к АО «НИТИ им. П.И. Снегирева», Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

Григорьев И.А. обратился в суд с названным иском, указав, что он зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена истцу на основании договора социального найма жилого помещения от 10.12.2014 года. Жилое помещение находится у ФГУП «НИТИ им П.И. Снегирева» на праве хозяйственного ведения. 29.06.2011 года ФГУП «НИТИ им П.И. Снегирева было преобразовано в ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева», а имущество приватизировано. Согласно передаточному акту от 30.12.2011 года квартира в собственность общества не была передана. В настоящем случае обязанность по передаче в собственность муниципалитету ФГУП «НИТИ им П.И. Снегирева» не выполнена, также квартира не была передана в собственность акционерного общества. Отсутствие квартиры в реестре муниципального имущества г.о. Балашиха лишает истца прав на приватизацию указанного имущества. Также квартира отсутствует в реестре государственного имущества. Истец открыто владеет квартирой, оплачивает все коммунальные расходы, производит текущий ремонт, поддерживая квартиру в пригодном для жилья виде. В приватизации истец ранее не участвовал. Сведения о принадлежности дома к перечню жилых помещений, не подлежащих передаче в собственность в порядке приватизации.

Просит суд признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, с площадью 59,6 кв.м. за Григорьевым И.А. в порядке приватизации.

Истец Григорьев И.А. в судебное заседание не явился, его представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика АО «НИТИ им. П.И. Снегирева» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований о признании за Григорьевым И.А. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, поскольку спорный объект не находится на балансе АО «НИТИ им. П.И. Снегирева», каких-либо денежных перечислений за данный объект обществом не производится.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Ранее направил возражения на исковое заявление, в которых указал, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку спорная квартира не состоит в реестре муниципальной собственности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

        В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

        Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежит ФГУП «НИТИ им. П.И. Снегирева» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается реестровой записью № от 22.02.2001 года.

       Распоряжением № ТУ ФАУГИ в Московской области от 29.06.2011 ФГУП «НИТИ им. П.И. Снегирева» было преобразовано в ОАО «НИТИ им. П.И. Снегирева», и имущество приватизировано (л.д.38-39).

       Материалы дела содержат перечень подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «НИТИ им. П.И. Снегирева», согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес> в собственность Общества передана не была (оборот л.д.48-111).

        Из п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры

       В силу п. 4 ч.11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником.

      При этом из действующего по настоящее время Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 следует, что объекты жилищного фонда независимо от того, на чьем балансе находятся, при приватизации Предприятия подлежат передаче в муниципальную собственность.

       В данном случае момент перехода права собственности в рамках абз. 32 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ является специальным по отношению к общему порядку, предусмотренному ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и возникает с даты, устанавливаемой соответствующими решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества.

       В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества г.о. Балашиха не значится, что подтверждается материалами дела (л.д.19,24).

       10 декабря 2014 года между АО «НИТИ им. П.И. Снегирева» и Григорьевым И.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.22).

Согласно п. 3.1 срок найма устанавливается 11 месяцев с пролонгацией на тот же срок неограниченное количество раз с момента подписания настоящего договора.

       В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

       В силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

      Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

        В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма

       Верховный суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 21) разъяснил следующее.

          Ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

       Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

       Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

        Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

        Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

        Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Как судом было установлено ранее свою обязанность по передаче в собственность муниципалитету ФГУП «НИТИ им. П.И. Снегирева» не выполнена, также она не была передана и в собственность акционерного общества.

Согласно ст. ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеющие право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, и вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них в соответствии с достигнутым между ними соглашением, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст.11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из п.5 Постановления Конституционного суда РФ от 24.10.2000 г. № 13-П следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям или жилым помещениям в военных городках), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно представленным суду письменным доказательствам истец ранее не участвовал в приватизации.

Так, согласно справке «ГБУ Московской области МОБТИ» №23.01-16/4543-22 от 16.12.2022 года сведения о наличии права собственности за Григорьевым И.А. на объекты недвижимого имущества на территории Московской области по состоянию на 01.01.1998 года отсутствуют.

В Департаменте городского имущества г. Москвы также отсутствуют сведения об участии в приватизации жилого помещения в г. Москве до 31.01.1998 года Григорьева И.А., что подтверждается справкой №-(0)-1 от 09.02.2023 года

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 17.01.2023 года у Григорьева И.А. в собственности находятся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании Постановления Главы Муниципального территориального образования <адрес> МО №, Постановления Главы Муниципального территориального образования <адрес> №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании Постановления Главы Муниципального территориального образования <адрес>, помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> кадастровым номером №, на основании справкиЖК, ЖСК о выплаченном пае №, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 77:09:0001005:1659 на основании договора купли-продажи квартиры (л.д.167-169).

Как указывает истец, и что не оспорено ответчиками, истец открыто владеет квартирой, зарегистрирован и фактически в ней проживает, оплачивает коммунальные услуги (л.д. 150-155), производит текущий ремонт.

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований действующего законодательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, исходя из того, что невыполнение обязанности ФГПУ «НИТИ им П.И. Снегирева» по передаче спорной квартиры в муниципальную собственность не может лишить истца законного права приватизировать спорную квартиру, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Григорьева Игоря Александровича к АО «НИТИ им. П.И. Снегирева», Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Григорьевым Игорем Александровичем (паспорт серии №, выдан ОВД «Сокол» г. Москвы 28.01.2005 года, к/п 772/048) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Судья                                                                      О.М. Быкова

В окончательной форме

решение принято 14 марта 2023 г.

УИД: 50RS0010-01-2022-007078-73

Дело № 2-718/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

27 февраля 2023 г.	г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Григорьева Игоря Александровича к АО «НИТИ им. П.И. Снегирева», Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,    РЕШИЛ:    Исковое заявление Григорьева Игоря Александровича к АО «НИТИ им. П.И. Снегирева», Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.Признать за Григорьевым Игорем Александровичем (паспорт серии №, выдан ОВД «Сокол» г. Москвы 28.01.2005 года, к/п 772/048) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50№ в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.      Судья                                                                      О.М. Быкова