Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2023 от 13.07.2023

копия

Дело № 2 – 893/ 2023

УИД 16RS0049-01-2023-003243-95

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года                                                                            г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                                               Ткачева Д.Г.,

при секретаре                                                                            Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к Ахмадишиной Л.М. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению Ахмадишину Л.М. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

             МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» обратилось в суд с иском к Ахмадишиной Л.М. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование иска указано, что в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» поступило обращение жителя <адрес> по вопросу проверки системы центрального отопления, по причине того, что в их квартире холодно. Администрацией в Управляющую компанию «Уютный дом», обслуживающей данный многоквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ был направлен соответствующий запрос. В ответе УК «Уютный дом» на запрос указано, что в <адрес> выявлена перепланировка. Факт самовольной перепланировки зафиксирован Актом ООО «ЖЭК-43» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: демонтаж стены между санузлом и ванной (объединение туалета и ванной), увеличение площади жилой комнаты путем демонтажа оконных блоков и подоконных частей, т.е. присоединение балкона к жилой комнате; утепление балкона, т.е. врезка в систему центрального отопления, путем переноса радиатора отопления (батареи) на балкон. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 14.06.2019 № 2180 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения» предусмотрена выдача разрешения на проведение перепланировки и переустройства. Разрешение на осуществление перепланировки в установленном законом порядке ответчиками получено не было. Ответчики в Администрацию до осуществления перепланировки за ее согласованием не обращались, перепланировку произвели самовольно. Просят обязать Ахмадишину Л.М. привести жилое помещение - <адрес> в прежнее состояние, согласно поэтажного плана; взыскать с Ахмадишиной Л.М. в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань» судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ахмадишина Л.М. обратилась в суд со встречным иском, просила сохранить жилое помещение – <адрес> в перепланированном состоянии.

    Представитель истца по первоначальному иску - МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» на судебное заседание не явился, представил заявление, просил рассмотреть дело без их участия, просил первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

             Ответчик Ахмадишина Л.М., надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, просила отложить судебное разбирательство.

             Представители третьих лиц – Компания ООО «ЖЭК-41», ООО «УК Уютный дом», АО «БТИ РТ» на судебное заседание не явились, были извещены.

            Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Статьей 25 ЖК РФ установлено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

            Согласно частям 1, 5, 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

             Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

             Также согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Постановление №170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

             Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

              В соответствии с пунктами 1.7.2,    1.7.3 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая, условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

            Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определены в приказе Министерства регионального развития России от 30.12.2009 №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее - Перечень видов работ).

           Перечнем видов работ предусмотрено, что такие работы, как разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей являются работами, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства (пункт 2.1 раздела 111).

           Согласно пунктам 4.2.4.9 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки запрещено.

            Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - это, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

           В соответствии с п.2 ст.44.4 Градостроительного устава г. Казан и строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство.

           Согласно пунктам 4.2.4.9 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение не допускается. Таким образом, нормативными документами прямо запрещено использование балконов, лоджий не по назначению.

           Судом установлено, что в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» поступило обращение жителя <адрес> по вопросу проверки системы центрального отопления, по причине того, что в их квартире холодно.

             Администрацией в Управляющую компанию «Уютный дом», обслуживающей данный многоквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ был направлен соответствующий запрос. В ответе УК «Уютный дом» на запрос указано, что в <адрес> выявлена перепланировка. Факт самовольной перепланировки зафиксирован Актом ООО «ЖЭК-43» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: демонтаж стены между санузлом и ванной (объединение туалета и ванной), увеличение площади жилой комнаты путем демонтажа оконных блоков и подоконных частей, т.е. присоединение балкона к жилой комнате; утепление балкона, т.е. врезка в систему центрального отопления, путем переноса радиатора отопления (батареи) на балкон.

             Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 14.06.2019 № 2180 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения» предусмотрена выдача разрешения на проведение перепланировки и переустройства. Разрешение на осуществление перепланировки в установленном законом порядке ответчиками получено не было. Ответчики в Администрацию до осуществления перепланировки за ее согласованием не обращались, перепланировку произвели самовольно.

           Согласно пункту 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

          В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

         Положениями части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

          Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции.

           В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

           Исходя из буквального толкования приведённых положений при решении вопроса о перепланировке (переустройстве), реконструкции жилого помещения, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда планируемые работы затрагивают общедомовое имущество, влияют на размер и состояние общею имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы названных субъектов.

            Вместе с тем, вопреки нормам действующего законодательства, согласно которым, при реконструкции многоквартирных жилых зданий с изменением местоположения помещений с мокрыми процессами (п 5.3) в квартирах (с учетом 9.22) следует выполнять мероприятия по гидроизоляции с учетом требований раздела 7 СП 29.13330.2011, раздела 8 СП 71.13330.2017, шумо- и виброизоляции и. при необходимости, усиление перекрытий, на которых предусматривается установка санитарно-технических приборов и изделий (СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные).

              Согласно СП 71.13330.2017 п.4.4 Производство изоляционных и отделочных работ на строительной площадке следует вести согласно требованиям настоящего свода правил, проектной и рабочей документации, СП 48.13330, СП 2.2.2.1327, [3], [4], а также с учетом рекомендаций производителей изоляционных и отделочных материалов.

           В соответствии п.4.6 Производство изоляционных и отделочных работ в случаях, когда их выполнение полностью или частично скрывает результаты предшествующих строительно-монтажных работ, допускается только после проверки правильности выполнения работ по устройству закрываемых элементов конструкций или материалов с составлением акта освидетельствования скрытых работ (приложение Б). Примечание - При устройстве многослойных покрытий акты освидетельствования скрытых работ должны быть оформлены по устройству каждого из нижних слоев (акт составляется на каждый слой).

           Ввиду внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений, а именно, объединение ванной комнаты е туалетом, путем сноса перегородки между ванной комнатой и санузлом (туалетом), необходимо наличие составленного Акта освидетельствования скрытых работ по устройству гидроизоляции пола в объединенном санузле.

              Отсутствие гидроизоляции создают угрозу затопления помещений, находящихся на нижерасположенных этажах, <адрес> расположена на 9 этаже.

              В нарушение вышеуказанных норм законодательства, ответчиками произведено увеличение площади жилых комнат за счет присоединения балкона к жилой комнате без проектно-разрешительной документации, тогда как лоджия и балконы не является вспомогательным помещением.

             Кроме того, подоконный блок является частью ограждающей стены многоквартирного жилого дома. Согласно техническому паспорту 1999 года, наружные (ограждающие) стены многоквартирного дома <адрес> - железобетонные.

              Произведена врезка в центральную систему отопления дома. Центральная система отопления также является общедомовым имуществом.

              В соответствии со статьей 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

              Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которое установлены органом, осуществляющим согласование.

               Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

              Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

          Защита кредитором своих прав в соответствии с п.1 данной статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

          Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

           Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".. ..в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

           П.31 Постановления разъясняет: «.. суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре».

            Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

           Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

            Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным требование МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Ахмадишиной Л.М. отказать.

    Руководствуясь ст. 194, 196 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» к Ахмадишиной Л.М. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать Ахмадишину Л.М. привести жилое помещение - <адрес> в прежнее состояние, согласно поэтажного плана.

Взыскать с Ахмадишину Л.М. в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.

В удовлетворении встречного искового заявления Ахмадишину Л.М. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.

              Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                  Д.Г.Ткачев