Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-357/2014 от 17.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2014 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-357/14 в отношении ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское», <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Приокским управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно: за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» выявлено, что в эксплуатации общества имеются электроустановки, выполненные с нарушениями действующих норм и правил, создающими угрозу жизни и здоровью людей.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 1.7.2, 2.3.17, 2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированы Минюстом России, peг. №4145 от 22.01.2003 года), п.п. 4.2.54, 4.2.86, 2.3.27, 4.2.64 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года, введены в действие с 1 января 2003 года).

В судебном заседании представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности Федоров О.А. поддержал предъявленное обвинение и полагал возможным привлечь ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» по доверенности Сапов А.М. не возражал против предъявленного обвинения, указывая на то, что в настоящее время выполняются работы по приведению электроустановок в соответствие с техническими требованиями безопасности их эксплуатации.

Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для предотвращения поражения людей электрическим током проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению безопасности электроустановок.

В ходе проверки соблюдения правил безопасности эксплуатации электроустановок, которые находятся в хозяйственном ведении ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское», было выявлено, что имеются существенные нарушения действующего законодательства при работе с электроустановками на территории общества.

Выявленные недостатки указаны в протоколе осмотра электроустановок, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов, составленном старшим государственным инспектором Приокского управления Ростехнадзора Федоровым О.А.

По итогам проверки в отношении ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отражены недостатки при эксплуатации электроустановок, расположенных на территории общества, а именно:

- трансформаторная подстанция (ТП) - 4215. Электрический ввод в здание от ВЛ-10 кВ выполнен проводом АС-35. При этом провод закреплен на траверсе, установленной на крыше здания. Ограждение токоведущих частей 10 кВ отсутствует, расстояние от нижней кромки изолятора на траверсе до кровли здания не превышает 1000 м. От не огражденных токоведущих частей до кровли зданий при наибольшем провисании проводов должно быть не менее 2900 мм.

От изоляторов траверсы провод АС-35 присоединен к контактному соединению проходных изоляторов в ЗРУ-10 кВ данной подстанции, расстояние от контактного соединения проходного изолятора до земли не превышает 2600 мм, расстояние от провода АС-35 до земли менее 2500 мм, от не огражденных выводов из ЗРУ до земли при выходе их не на территорию ОРУ. При отсутствии проезда транспорта под выводами должно быть не менее 4500 мм.

Под электрическим вводом в ЗРУ-10 кВ растет куст, ветви куста находятся на расстоянии менее 0,3 м до токоведущих частей.

- ВЛ-10 кВ фид. №3 ПС «Гайково» № 279 концевая опора (№ опоры не установлен) присоединены два кабеля (марка не установлена) 10 кВ соответственно к ТП - 4515 и ТП - 4513. Монтаж указанных кабельных линий выполнен с нарушением норм и правил.

Кабельная линия от указанной опоры к ТП-4515 проложена на тросовой подвеске с пролетом более 20 м до здания. Кабельная линия от концевой опоры ВЛ-10 кВ до ТП - 4515 проложена по крышам зданий со сгораемой кровлей. Также кабель проложен по крыше под газопроводом, практически касаясь его.

Кабельная линия от указанной опоры к ТП-4513 проложена на тросовой подвеске с пролетом более 20 м до здания. Кабельная линия от концевой опоры ВЛ-10 кВ до ТП-4513 проложена по крышам зданий со сгораемой кровлей.

- трансформаторная подстанция (ТП) - 4514. Групповая линия сети наружного освещения с питающим напряжением 220-380 В выполнена кабелем (марка не установлена). Указанный кабель закреплен на тросовой подвеске и проложен над проводами ввода ВЛ-10 кВ в ТП-4514. Указанный кабель лежит на газопроводе.

Кабель питающей групповой сети наружного освещения соединен с выходящим из РУ-0,4 кВ кабелем на уровне 1,7 м от земли. При этом изоляция указанных кабелей в месте соединения разрушена. Имеются открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению.

Вышеназванные нарушения правил безопасности эксплуатации установок могут привести к пожару, создают угрозу жизни и здоровью людей.

В отношении ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» применен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого фактическое прекращение деятельности организации по эксплуатации электроустановок произошло в ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного в действиях ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.

Согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа в сумме от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» нарушений правил эксплуатации электроустановок, частичного устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» по эксплуатации электроустановок на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Назначить ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток по эксплуатации электроустановок:

- трансформаторной подстанции (ТП) - 4215.

- ВЛ-10 кВ фид. № ПС «Гайково» № 279 концевой опоры с присоединенными двумя кабельными линиями10 кВ, ведущими соответственно к ТП - 4515 и ТП – 4513,

- в трансформаторной подстанции (ТП) – 4514 групповой линии сети наружного освещения с питающим напряжением 220-380 В

по адресу: <адрес>

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: