Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1312/2022 ~ М-999/2022 от 12.05.2022

Дело № 2-1312-2022

УИД 75RS0023-01-2022-002757-82

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

«15» июня 2022 года г. Чита

    Судья Черновского районного суда г. Читы Коренева Н.А. при секретаре судебного заседания Арутюнян Э.О., с участием истца Скородумова А.В., представителя администрации Черновского района городского округа «Город Чита» Григорьева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скородумов А.В. к ООО Управляющая компания «Вектор», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Скородумов А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ООО Управляющая компания «Вектор», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» - признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

    В обоснование заявленных требований указал, что вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя, однако 25 октября 2005 года снят с регистрационного учета, поскольку осужден приговором Карымского районного суда Читинской области к лишению свободы. Жилое помещение предоставлено его матери ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

    По мере освобождения из мест лишения свободы в праве пользования указанным жилым помещением ему отказано, другого жилого помещения ни в собственности, ни по договору найма, не имеет.

    В судебном заседании истец Скородумов А.В. исковые требования поддержал, пояснил согласно изложенного в исковом заявлении.

    ООО УК «Вектор», надлежаще извещенное о дне и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах суд не уведомило.

    Представитель администрации городского округа «Город Чита» А.В. Шабухин, действующий на основании доверенности от 10 января 2022 года, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил возражения относительно заявленных требований, исходя из которых в удовлетворении искового заявления надлежит отказать, поскольку истец на момент вселения в жилое помещение на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, ордер на вселение не выдавался, решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, не принималось.

    Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Григорьев А.В., действующий на основании доверенности от 20 января 2022 года суду пояснил, что администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку собственником спорного жилого помещения не является. Скородумов А.В. обращался в жилищный отдел администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» по вопросу заключения договора социального найма, однако, ему отказано, в виду смерти нанимателя данного жилого помещения - ФИО4 Скородумов А.В. был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении на основании существующих, на тот момент требований законодательства о свободе перемещения граждан – назначения наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, осужденный регистрировался по месту отбытия наказания. Впоследствии данное требование утратило силу.

    Суд, руководствуясь требованиями статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, выслушав истца, представителя администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Григорьева А.В., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Черновского Совета народных депутатов ФИО4 предоставлено жилое помещение № <адрес> в городе Чита. В состав семьи ФИО4 входил ФИО7 (супруг) и Скородумов А.В. (сын).

    Изложенное подтверждается представленным истцом ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Статьей 296 ГК РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ранее действовавшей статьи 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

    В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из положений статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

    Таким образом, истец Скородумов А.В. ДД.ММ.ГГГГ вселен на законных основаниях в жилое помещение <адрес>, как член семьи нанимателя.

    Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, является городской округ «Город Чита».

    В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В пунктах 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (стать 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 ГК РФ в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Данное право не зависит от того, состоит ли член семьи нанимателя на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьей 57 ЖК РФ.

    Как следует из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Скородумов А.В. в период с 15 августа 2004 года по 02 февраля 2021 года отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Карымского районного суда Читинской области.

    Согласно справки паспортного стола ООО УК «Вектор», Скородумов А.В. 24 октября 2005 года на основании абз. 3 статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снят с регистрационного учета по адресу: г. Чита, <адрес>.

    На данный момент в указанном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется, договор социального найма на данное помещение с иными лицами не заключался.

    В силу абз. 3 статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 (ред. от 02 ноября 2004) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

    Указанное положение утратило силу в виде принятия Федерального закона от 31 декабря 2014 № 525-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

    Согласно действующему правовому регулированию осуждение к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда не является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, с момента вступления в силу Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 525-ФЗ (11 января 2015 года).

    Вышеприведенные положения законодательства, свидетельствуют о временном отсутствии Скородумова А.В., являющегося членом семьи нанимателя по договору социального найма, в жилом помещении <адрес>.

    В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из изложенного, суд полагает исковые требования Скородумова А.В. о признании права пользования жилым помещением <адрес> подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что собственником спорного жилого помещения является городской округ «Город Чита», то ООО УК «Вектор» и администрация Черновского административного района г. Читы», являются ненадлежащими ответчиками по делу, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований к указанным лицам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Скородумов А.В. к администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.

Признать за Скородумов А.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к ООО Управляющая компания «Вектор», администрации Черновского района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Н.А. Коренева

Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2022 года

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ