Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-340/2023 от 01.08.2023

Дело № 21-340/2023

Судья Архипова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вилковой Ф.В. на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2023 года, вынесенные в отношении Вилковой Феодосии Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года Вилкова Ф.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Вилкова Ф.В. подала жалобу в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Определением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2023 года жалоба Вилковой Ф.В. направлена по территориальной подсудности в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2023 года постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе Вилковой Ф.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Быкова В.П., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Вилковой Ф.В. (извещение, направленное почтовым отправлением с номером идентификатора №, по зарегистрированному адресу места жительства: <адрес>, возвращено в суд за истечением срока хранения), прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с этой нормой жалоба на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Быкова В.П. № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела.

Местом нахождения Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии является адрес: <адрес>, который относится к территории Московского района г.Чебоксары.

Таким образом, жалоба, поданная Вилковой Ф.В. на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года, рассмотрена судьей Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики с нарушением правил территориальной подсудности.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находит отражение в судебной практике, в том числе в постановлениях Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2022 года № 16-2225/2022, от 10 июня 2022 года № 16-2272/2022.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное судьей районного суда нарушение требований КоАП РФ носит существенный характер.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2023 года, вынесенные по жалобе Вилковой Ф.В. на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дело с жалобой заявителя на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года следует направить в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Содержащиеся в поданной в Верховный Суд Чувашской Республики жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 мая 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2023 года, вынесенные в отношении Вилковой Феодосии Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу Вилковой Феодосии Васильевны на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 64/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года направить на рассмотрение в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.В. Голубев