Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3355/2023 ~ М-1236/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-3355/2023                                                              19 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Карповой О.В.

при помощнике судьи Шляковой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой Елены Васильевны, Худякова Богдана Сергеевича, в лице законного представителя Худяковой Варвары Юрьевны к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании за Петровой Еленой Васильевной в порядке приватизации право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 18,50 кв.м., что соответствует 9/674 долей, в коммунальной квартире по адресу: <адрес> признать за Худяковым Богданом Сергеевичем в порядке приватизации право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 18,50 кв.м., что соответствует 9/674 долей, в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

    В обоснование заявленного требования истцы указали, что 17 мая 2013 года на основании распоряжения Администрации Кировского района Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ Петрова Елена Васильевна заключила договор социального найма жилого помещения № с ПСУ “Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга” согласно которому является нанимателем жилого помещения площадью 18,50 кв.м, в 35-комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>) вместе с членами её семьи - Петровой Варварой Юрьевной (дочь), Петров Александр Юрьевич (сын).

    20 августа 2013 года вышеуказанный договор был дополнен дополнительным соглашением, в соответствии с которым Петров Александр Юрьевич был исключен из состава членов семьи Петровой Е.В. как нанимателя.

    17 февраля 2015 года и 07 декабря 2016 года вышеуказанный договор был дополнен дополнительными соглашениями, в соответствии с которыми сначала был включен в качестве членов семьи Петровой Е.В. Худяков Богдан Сергеевич (внук), затем исключены из состава членов семьи Худякова Варвара Юрьевна (ранее - Петрова, дочь) и Худяков Богдан Сергеевич (внук).

    30 августа 2013 года Петрова Варвара Юрьевна дала согласие на приватизацию жилой площади в квартире по адресу: <адрес> пользу оставшихся членов семьи.

    12 мая 2015 года между истцами и Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга был заключен договор №КИУ0/5882/К передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан.

    08 июня 2015 года истцы обратились с заявлением в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с целью зарегистрировать переход права на основании договора от 12.05.2015 года в отношении спорной квартиры, на что им был дан отказ. Уведомлением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 29.06.2016 года было подтверждено отсутствие правопритязаний Петровой Е.В. на спорную квартиру.

    03 февраля 2023 года Истцы обратились в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с целью осуществления государственной регистрации права на спорную квартиру.

    06 февраля 2023 года и 07 февраля 2023 года истцы получили уведомления о приостановлении государственной регистрации прав до 10.05.2023 года в связи с отсутствием сведений о регистрации государственной собственности Санкт-Петербурга в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

    Управление Росреестра по Санкт-Петербурга в уведомлении указало, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация права Санкт-Петербурга на вышеуказанную квартиру не проводилась, в связи с истцы были вынуждены обратиться в суд с иском для защиты своих нарушенных прав.

    Истцы в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом, доверили представлять свои интересы в суде представителю по доверенности.

    Представитель истцов в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

    Представитель ответчика Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, оставил решение суда на усмотрение суда, полагал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку истцы не смогли зарегистрировать права собственности по независящим от ответчика обстоятельствам.                            Представитель ответчика Администрации Кировского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства пояснил, что не оспаривают право граждан на признание права собственности в порядке приватизации, также пояснил что ответчиком не нарушались права истцов.

    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, просили дело рассматривать в отсутствие представителя.                Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 статьи 68 ГПК РФ, объяснения сторон признаются в качестве доказательства и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В силу пункта 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении N 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В абз. 1 ст. 7 настоящего Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому, находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

Пунктом 2.6.2 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем. Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года.

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Материалами дела установлено, что 17 мая 2013 года на основании распоряжения Администрации Кировского района Санкт-Петербурга №865-р от 24.04.2013 года Петрова Елена Васильевна заключила договор социального найма жилого помещения №31842 с С-Пб ГКУ “Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга” согласно которому является нанимателем жилого помещения площадью 18,50 кв.м, в 35-комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> вместе с членами её семьи - Петровой Варварой Юрьевной (дочь), Петров Александр Юрьевич (сын).

    20 августа 2013 года вышеуказанный договор был дополнен дополнительным соглашением, в соответствии с которым Петров Александр Юрьевич был исключен из состава членов семьи Петровой Е.В. как нанимателя.

    17 февраля 2015 года вышеуказанный договор был дополнен дополнительными соглашениями, в соответствии с которыми сначала был включен в качестве членов семьи Петровой Е.В. Худяков Богдан Сергеевич (внук).

    30 августа 2013 года Петрова Варвара Юрьевна дала согласие на приватизацию жилой площади в квартире по адресу: <адрес> пользу оставшихся членов семьи.

    12 мая 2015 года между истцами и Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга был заключен договор №КИУ0/5882/К передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан.

    08 июня 2015 года истцы обратились с заявлением в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с целью зарегистрировать переход права на основании договора от 12.05.2015 года в отношении спорной квартиры, на что им был дан отказ. Уведомлением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 29.06.2016 года было подтверждено отсутствие правопритязаний Петровой Е.В. на спорную квартиру.

    03 февраля 2023 года Истцы обратились в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с целью осуществления государственной регистрации права на спорную квартиру.

    06 февраля 2023 года и 07 февраля 2023 года истцы получили уведомления о приостановлении государственной регистрации прав до 10.05.2023 года в связи с отсутствием сведений о регистрации государственной собственности Санкт-Петербурга в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Уведомлением от 10.05.2023 года Управления Росреестра по Санкт-Петербургу истцам отказано в приватизации спорной квартиры.

    Управление Росреестра по Санкт-Петербурга в уведомлении указало, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация права Санкт-Петербурга на вышеуказанную квартиру не проводилась, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской ЕГРН на спорную квартиру.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пленум Верховного суда РФ в п. 8 постановления от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом основаниях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двух месячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Петровой Елены Васильевны, Худякова Богдана Сергеевича, в лице законного представителя Худяковой Варвары Юрьевны к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Кировского района Санкт-Петербурга о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 69, 167, 194 - 199, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 18,50 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 9/674 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ 18,50 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 9/674 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                          ░░░░░░░ ░.░.

░░░░ № 2-3355/2023                                                           19 ░░░░ 2023 ░░░░░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░, ░░░

    ░░░░░:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 18,50 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 9/674 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 18,50 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 9/674 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                          ░░░░░░░ ░.░.