Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2022 ~ М-664/2022 от 09.08.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-762/2022

УИД № 24RS0006-01-2022-000981-20

22 сентября 2022 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Глинковой Оксане Николаевне о возложении обязанности провести работы по очистке мест рубок,

в отсутствие:

представителя истца КГКУ «Лесная охрана»,

ответчика Глинковой О.Н.,

представителей третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Боготольское лесничество»,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Глинковой О.Н., просило суд возложить на ответчика обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,12 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Боготольский район, КГБУ «Боготольское лесничество», <адрес> в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с КГБУ «Боготольское лесничество», ответчик осуществил заготовку лесных насаждений по адресу: Красноярский край, Боготольский район, КГБУ «Боготольское лесничество», <адрес> при этом в нарушение п.п. 8, 15 договора очистку мест рубки на площади 0,12 га в период с ДД.ММ.ГГГГ не произвел, допустив захламление деляны порубочными остатками, о чем ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Боготольское лесничество» составлен акт, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глинковой О.Н. составлен протокол № 11 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Глинкова О.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В обоснование требований также указано, что в результате нарушения требований лесного законодательства Глинковой О.Н. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2303,92 руб. Кроме того, порубочные остатки в случае возникновения лесного пожара могут повлечь причинение имущественного ущерба государственному лесному фонду, окружающей среде, а также причинение вреда жизни и здоровью населения, что послужило основанием для обращения в суд.

От истца КГКУ «Лесная охрана» представитель для участия в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Глинкова О.Н. для участия в судебном заседании не явилась, судебные извещения о дате, времени и месте его проведения, направленные судом по имеющимся в материалах дела адресам, в том числе по адресу места регистрации, возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с чем в силу положений ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает ответчика извещенной надлежащим образом

Учитывая, что суд законодательно связан необходимостью рассмотрения дела в разумные сроки, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, истец согласен на вынесение заочного решения, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала, письменных возражений по делу не представила, каких-либо ходатайств не заявляла, в связи с чем в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по правилам ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края для участия в судебном заседании не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 58).

Представитель третьего лица КГБУ «Боготольское лесничество» для участия в судебном заседании не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, на рассмотрении дела с их участием не настаивал, письменных возражений по делу не представил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

В силу положений ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пп. «б», «г», «з», «к» п. 12 действовавших на дату заключения договора Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины: не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичные нормы закреплены в пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993.

Вместе с тем, согласно п. 16 действовавших на дату заключения договора Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Такие же требования установлены в п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, п. 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047.

Пунктом 14 действовавших на дату заключения договора Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, установлен запрет на невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 496 утверждены Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, в соответствии с п. 12 которых граждане, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны, в том числе, соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений, правила пожарной безопасности в лесах, осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, меры, направленные на исключение случаев загрязнения лесов и иного негативного воздействия на леса.

В соответствии с видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек (п. 9 раздела IV).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), заключенного между КГБУ «Боготольское лесничество» и Глинковой О.Н., ответчику для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) переданы лесные насаждения (п. 1 договора), расположенные по адресу: Красноярский край, Боготольское лесничество, <адрес> (п. 2 договора).

В п. 8 договора стороны предусмотрели, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ посредством укладки порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания.

Подпунктом «ж» п. 15 договора на покупателя возложена обязанность осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

ДД.ММ.ГГГГ Глинковой О.Н. направлено уведомление о проведении осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57 оборотная сторона), согласно которому в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений ей либо ее представителю необходимо прибыть в КГБУ «Боготольское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ к 09.00 часам для проведения осмотра лесосеки, разъяснено, что в случае их неявки осмотр мест заготовки лесных насаждений будет проведен в их отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Боготольского сельского участкового лесничества Чанчиным А.П. в отсутствие надлежащим образом извещенного об осмотре лесосеки Ильющенко В.М., произведен осмотр места осуществления лесосечных работ по названному выше адресу, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), из которого следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади 0,22 га, однако, очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,12 га не произведена.

Вследствие невыполнения в полном объеме по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ работ по очистке лесосеки государственному лесному фонду причинен ущерб, размер которого согласно расчету (л.д. 40) и расчетно-технологической карте на 2020 год (л.д. 41) составляет 2303,92 руб.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Глинковой О.Н. протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) и привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 56).

Установленные данным постановлением в действиях Глинковой О.Н. событие и состав административного правонарушения, ее вина и назначенное административное наказание в установленном законом порядке не оспорены, постановление не обжаловано, в связи с чем вступило в законную силу (л.д. 56).

В силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Доказательств обратного ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не представлено.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.

Поскольку спорный участок предоставлен на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ Глинковой О.Н., вследствие чего исходя из положений приведенных выше норм права, на него возложена обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Однако, в настоящее время сведения, подтверждающие очистку мест рубок от порубочных остатков, что послужило основанием для обращения КГКУ «Лесная охрана» с настоящим иском в суд.

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным принять решение по имеющимся в деле доказательствам, которые ответчиком опровергнуты не были. Доказательств надлежащего выполнения своих обязательств перед КГБУ «Боготольское лесничество» ответчик суду не представил.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, природно-климатических особенностей региона, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося охраны окружающей среды, исходя из приоритета создания условий для восстановления лесного фонда, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 30.11.2022.

Данные сроки являются разумными, необходимыми и достаточными для исполнения решения суда, принятия мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Поскольку при подаче иска истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Глинковой Оксане Николаевне о возложении обязанности провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Возложить на Глинкову Оксану Николаевну обязанность в срок до 30.11.2022 провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,12 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Боготольский район, КГБУ «Боготольское лесничество», <адрес>

Взыскать с Глинковой Оксаны Николаевны, №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение семи дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть заочного решения объявлена 22.09.2022.

Мотивированное заочное решение составлено 22.09.2022.