Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2015 ~ М-235/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-251/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Покровское 2 декабря 2015 года

Покровский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Гольцовой И.И.,

с участием помощника прокурора Покровского района Орловской области Пересыпкина Д.Ю.,

при секретаре Самохиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Покровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте http://www.rudiploms.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Покровского района в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://www.rudiploms.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просил наряду с указанными требованиями, направить вступившее в законную силу решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства Российской Федерации в деятельности Интернет-провайдеров на территории Покровского района при предоставлении услуг по пользованию сетью «Интернет», был выявлен сайт http://www.rudiploms.com/, на котором размещена информация о незаконной продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака, путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств, распространение которой в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещено. Просил суд признать указанные сведения информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Пересыпкин Д.Ю. заявленные требования по доводам, изложенные в заявлении, поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) Ясонов О.В., будучи надлежаще уведомленным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и направить в его адрес вступившее в законную силу решение. Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу просит направить в адрес Роскомнадзора для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора Пересыпкина Д.Ю., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованными и подлежащими подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Положениями п. 5 ст. 15, ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" до 01.09.2013 предусматривалась по завершении каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" также предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного кодекса Российской федерации).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно п. 1 и п. 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральный закон № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Согласно предоставленным прокурором материалам по результатам мониторинга средств массовой информации выявлено, что в сети Интернет на сайте http://www.rudiploms.com/ организованы публичные оферты о продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании.

Эта информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, она побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 324 УК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение доступа к информации, размещенной на сайте http://www.rudiploms.com/, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Покровского района Орловской области удовлетворить.
Признать информацию о деятельности по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака, размещенную на сайте http://www.rudiploms.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта http://www.rudiploms.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Покровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Гольцова И.И.