Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2024 (2-4141/2023;) ~ М-3502/2023 от 30.10.2023

Дело №

решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                              29 января 2024 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Гордановой М.М.,

с участием представителя истца Даурбекова Б.М., представителя ОСФР по <адрес> Богатырева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арчакова М. М.ековича к О. пенсионного Ф. и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности по восстановлению пенсии,

установил:

Арчаков М.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным и подлежащим отмене решение О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о прекращении выплаты ему пенсии; обязать О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить ему выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в прежнем размере; взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указано, что он является получателем досрочной страховой пенсии. В О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ему сообщили, что выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не подтвержден стаж его работы. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность прекращения выплаты пенсии в данном сообщении, не приводится.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Даурбеков Б.М., поддержал исковое заявление, с учетом уточнения искового заявления, просил удовлетворить требования.

Представитель О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Богатырев Т.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, представил письменные возражения. Согласно возражениям ответчика с ДД.ММ.ГГГГ О. пенсионного Ф. России по <адрес> реорганизовано путем присоединения к нему Ф. социального страхования Республики Ингушетия и с ДД.ММ.ГГГГ является О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р полномочия по назначению и выплате пенсий, пособий, иных социальных выплат и мер социальной поддержки, корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала переданы О. СФР по <адрес>.

Представитель О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, при этом направил в суд письменные возражения.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Арчаков М.М. является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии истцу засчитан в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском комбинате строительных материалов в должности упаковщика цемента.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости Арчакову М.М. прекращена с указанием на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Ф. Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как было указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости Арчакову М.М. прекращена с указанием на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Принимая оспариваемое решение о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, ОСФР по <адрес> исходило из отсутствия соответствующих сведений, подтверждающих стаж работы истца в период с 1990 года по 2000 год на Грозненском комбинате стройматериалов.

В целях проверки оснований для прекращения выплаты пенсии судом запрошено пенсионное дело истца, которое было исследовано в судебном заседании.

Так, в материалах пенсионного содержится трудовая книжка истца серии АТ-II №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся основным документом, подтверждающим периоды работы (п. 6 Постановления Правительства РФ № от 24.07. 2002 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в которой имеются сведения о трудовой деятельности истца в период с 1981 года по 1990 год, а также с 2007 года по 2014 год.

Вместе с тем, в указанной трудовой книжке отсутствуют сведения о трудовой деятельности истца на Грозненском комбинате стройматериалов в должности упаковщика цемента в период с 1990 года по 2000 год. Соответствующие записи с указанием характера работ истца, в трудовой книжке отсутствуют. Указанные обстоятельства также не подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых отсутствуют сведения о трудовой деятельности истца в оспариваемый период.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В ходе судебного разбирательства объективных доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период, суду не представлено. При этом имеющаяся в материалах пенсионного дела справка о характере работ от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии в трудовой книжке сведений об осуществлении истцом на протяжении более 10 лет трудовой деятельности в Грозненском комбинате стройматериалов, с указанием сведений о приеме на работу и последующем увольнении, а также сведений о характере работ, с учетом требований ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, само по себе не может явиться достаточным основанием для признания требований истца обоснованными.

Таким образом, оценивая приведенные выше сведения, имеющимися в трудовой книжке истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования истца необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворению.

Требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя также не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ указанные расходы взыскиваются только стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление Арчакова М. М.ековича к О. пенсионного Ф. и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности по восстановлению пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья                                         А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ