Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1042/2023 ~ М-335/2023 от 06.02.2023

	...
	11RS00...-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в г. Воркуте Республики Коми 15 марта 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1042/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить обучения на курсах с отрывом от производства с оплатой, выполнения государственных обязанностей, учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При подсчете специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды: с 16.02.2001 по 21.02.2001 – предварительное обучение по охране труда с оплатой, 05.06.2001, 23.03.2006, 18.09.2008, 29.01.2009, 04.08.2009, 09.09.2009, 11.04.2011, 02.04.2012, 09.09.2013, 03.03.2014, 04.09.2015, 19.02.2016, с 10.03.2016 по 11.03.2016, 24.06.2016, 18.11.2016, 25.01.2017, 14.02.2017, 14.08.2017, с 21.02.2018 по 22.02.2018, 13.04.2018, 29.05.2018, 01.03.2019, 15.03.2019, с 20.05.2019 по 23.05.2019, 09.09.2019, 10.12.2019, 11.02.2020, 12.11.2021, 17.12.2021 – обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, с 14.05.2007 по 18.05.2007, 22.11.2007, 25.03.2008 - обучение ВГС, с 13.05.2015 по 27.05.2015, с 02.12.2015 по 21.12.2015, с 31.03.2015 по 14.04.2016, с 13.05.2016 по 23.06.2016 – нахождение в учебном отпуске. С исключением спорных периодов не согласен, просит возложить обязанность включить спорные периоды в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемым календарно, дающий право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца Гочелашвили С.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорные периоды представлены работодателем без кода льготы, стаж исчислен в соответствии с индивидуальными сведениями, просят в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Как следует из материалов дела, истец работает в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.02.2001.

ОСФР по Республике Коми учтены в специальный стаж периоды работы истца на СП шахта «Воркутинская» АО «Воркутауголь» общей продолжительностью 24 года 00 мес. 04 дня.

Из расчета специального стажа исключены периоды: с 16.02.2001 по 21.02.2001 – предварительное обучение по охране труда с оплатой, 05.06.2001- 07.06.2001, 23.03.2006, 18.09.2008, 29.01.2009, 04.08.2009, 09.09.2009, 11.04.2011, 02.04.2012, 09.09.2013, 03.03.2014, 04.09.2015, 19.02.2016, с 10.03.2016 по 11.03.2016, 24.06.2016, 18.11.2016, 25.01.2017, 14.02.2017, 14.08.2017, с 21.02.2018 по 22.02.2018, 13.04.2018, 29.05.2018, 01.03.2019, 15.03.2019, с 20.05.2019 по 23.05.2019, 09.09.2019, 10.12.2019, 11.02.2020, 12.11.2021, 17.12.2021 – обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, с 14.05.2007 по 18.05.2007, 22.11.2007, 25.03.2008 - обучение ВГС, с 13.05.2015 по 27.05.2015, с 02.12.2015 по 21.12.2015, с 31.03.2016 по 14.04.2016, с 13.05.2016 по 23.06.2016 – нахождение в учебном отпуске с оплатой.

Справкой № 39-22 от 14.02.2022 выданной АО «Воркута» подтверждается, что истец работает с 16.02.2001 по 17.02.2004 в качестве горнорабочего подземного, с 18.02.2004 по 10.05.2005 в качестве горномонтажника подземного, с 11.05.2005 по 14.09.2006 в качестве горнорабочего подземного, с 15.09.2006 по 12.12.2017 в качестве горнорабочего очистного забоя подземного, с 13.12.2017 по 10.07.2019 в качестве горного мастера подземного участка, с 11.07.2019 по 22.10.2021 в качестве заместителя начальника подземного участка, с 23.10.2021 по настоящее время в качестве горного мастера подземного участка СП «Шахта Воркутинская АО по добыче угля «Воркутауголь» г. Воркута.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии со ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Следовательно, периоды предварительного обучения с отрывом от производства, выполнение государственных или общественных обязанностей, нахождение в учебных отпусках являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

Справкой № 39-22 от 14.02.2022, выданной АО «Воркутауголь», подтверждается, что в периоды с 16.02.2001 по 21.02.2001 – истец проходил предварительное обучение по охране труда с оплатой, 05.06.2001-07.06.2001, 23.03.2006, 18.09.2008, 29.01.2009, 04.08.2009, 09.09.2009, 11.04.2011, 02.04.2012, 09.09.2013, 03.03.2014, 04.09.2015, 19.02.2016, с 10.03.2016 по 11.03.2016, 24.06.2016, 18.11.2016, 25.01.2017, 14.02.2017, 14.08.2017, с 21.02.2018 по 22.02.2018, 13.04.2018, 29.05.2018, 01.03.2019, 15.03.2019, с 20.05.2019 по 23.05.2019, 09.09.2019, 10.12.2019, 11.02.2020, 12.11.2021, 17.12.2021 – обучался на курсах с отрывом от производства с оплатой, с 14.05.2007 по 18.05.2007, 22.11.2007, 25.03.2008 - проходил обучение ВГС, с 13.05.2015 по 27.05.2015, с 02.12.2015 по 21.12.2015, с 31.03.2016 по 14.04.2016, с 13.05.2016 по 23.06.2016 – находился в учебном отпуске с оплатой.

Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.11.ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в том же порядке, как и периоды работы, в течение которых имели место.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж подземных работ, дающих право на назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 16.02.2001 по 21.02.2001, 05.06.2001-07.06.2001, 23.03.2006, 18.09.2008, 29.01.2009, 04.08.2009, 09.09.2009, 11.04.2011, 02.04.2012, 09.09.2013, 03.03.2014, 04.09.2015, 19.02.2016, с 10.03.2016 по 11.03.2016, 24.06.2016, 18.11.2016, 25.01.2017, 14.02.2017, 14.08.2017, с 21.02.2018 по 22.02.2018, 13.04.2018, 29.05.2018, 01.03.2019, 15.03.2019, с 20.05.2019 по 23.05.2019, 09.09.2019, 10.12.2019, 11.02.2020, 12.11.2021, 17.12.2021, с 14.05.2007 по 18.05.2007, 22.11.2007, 25.03.2008, с 13.05.2015 по 27.05.2015, с 02.12.2015 по 21.12.2015, с 31.03.2016 по 14.04.2016, с 13.05.2016 по 23.06.2016.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 17.03.2023.

Председательствующий Н.В.Полякова