Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-647/2024 (2-3715/2023;) ~ М-3702/2023 от 18.12.2023

УИД 91RS0№-69

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 г.                                                                  г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Черкасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Галины Николаевны к Администрации города Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, третье лицо Ермаков Максим Александрович в лице законного представителя Кот Кристины Александровны, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратилась в суд с иском к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивировала тем, что ФИО3 и ее внук ФИО1, проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. квартира имеет кадастровый №. ФИО3 вселена в указанную квартиру вместе с членами своей семьи и проживает там с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вселен в указанное жилое помещение как член семьи (внук) ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была выделена ФИО3 в 1990 году решением президиумом профсоюзного комитета Камыш-Бурунского комбината им. С.Орджоникидзе, однако ордер на жилое помещение утрачен и получить архивную выписку, копию решения о предоставлении жилого помещения не представляется возможным. За время проживания истцы выполняет обязанности нанимателя, в частности несут бремя расходов по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. Истец обратились в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Согласно письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ №Ж-324, в заключении договора социального найма на спорную квартиру отказано по причине отсутствия документов - оснований (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещения). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Сложившиеся на протяжении длительного времени отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма. Отсутствие у истца в настоящее время документа, подтверждающего выделение ему спорной квартиры не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, с учетом законного вселения. Истец фактически является ответственным нанимателем спорной квартиры, предоставленной ей в соответствии с законодательством, вселена в неё, несет бремя содержания жилого помещения, законность проживания истца не оспаривалась ответчиком, в связи с чем, истец имеет право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключения с ней договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. в связи с этим истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит признать за ней, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м, кадастровый № на условиях договора социального найма. А также, возложить обязанность на Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым заключить с истцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м, кадастровый №.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО4.

Третье лицо ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя ФИО4.

Представитель истца ФИО3, третьего лица ФИО2 в интересах ее несовершеннолетнего ребенка, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить пояснил, что истица проживает в квартире с 1990 года, она была выделена ей решением президиумом профсоюзного комитета Камыш-Бурунского комбината им. С.Орджоникидзе в связи с осуществлением трудовой деятельности на указанном предприятии с 1975 по 1978 годы. Ордер на квартиру должен был храниться в ЖЭК однако в связи с пожаром был утрачен, в связи с тем, что в настоящее время при обращении в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма, истице было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы обосновывающие вселение в квартиру, возникла необходимость обращения в суд с настоящим исковым заявлением, и поскольку иного пути защиты своего права у истца не имеется, кроме как в судебном порядке, просим суд вынести решение на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, а также представляющая по доверенности интересы ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании с учетом представленных уточнений относительно жилой площади <адрес> в <адрес>, против заявленных исковых требований не возражала в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крым БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО3, и третьего лица ФИО2 действующей в интересах ее несовершеннолетнего ребенка ФИО1, выслушав пояснения представителя ответчиков по делу Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО3 в лице своего представителя ФИО4 в 2023 году обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> был направлен ответ № Ж-324, в котором указано, что основанием заключения договора социального найма является документ (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещения), подтверждающий выделение квартиры. При отсутствии вышеуказанного документа рекомендовал обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением (л.д.18).

В указанном документе не содержится сведений о том, что дом не является коммунальной собственностью.

Согласно письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение расположенное в общежитии по адресу <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Керчь. Нанимателем жилого помещения договор социального найма не заключался (л.д.67).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации, справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Керчи (л.д.15, 63).

Также по указанному адресу зарегистрирован и проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16, 63).

Согласно выписки из финансово-лицевого счета открытого на имя ФИО3 в <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес> зарегистрированы истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ее внук ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается карточкой происки Ф № (л.д.22, 23-24).

Согласно справки Крымской территориальной организации «Горно-Металлургический профсоюз России Крымская территориальная организация» от ДД.ММ.ГГГГ, жилье работникам ОАО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат» выделялось по решению совместного заседания администрации и профсоюзного комитета предприятия, заседания президиума профсоюзного комитета, протоколы комитете преданы на хранение в КТО ГМПР с 1983 по 2002 г. (л.д.12).

Согласно представленной трудовой книжки, гражданка ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Камыш-Бурунского железорудного комбината» им. С. Орджоникидзе (л.д.32).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Оникс» в <адрес>, ордера на <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес> в карточке лицевых счетов дома не имеется, также согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера на данное жилое помещение в архиве ООО «Оникс» не имеется (л.д.20).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № в частично сохранившихся документах ОАО «Камыш-Бурунского железорудного комбината» им. С. Орджоникидзе сведений о выделении квартиры ФИО3 не выявлены (л.д.21).

Согласно представленных выписок по лицевым счетам предприятий, обеспечивающих поставку электроснабжения, водоснабжение, а также содержание общего имущества, задолженности по оплате услуг не имеется (л.д.26-31).

Согласно справки Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах инвентарного дела №/ж-2015 отсутствуют документы свидетельствующие о зарегистрированных правах собственности на вышеуказанную квартиру (л.д.49).

Согласно представленной по запросу суда выписки из единого государственного реестра прав на объекты недвижимости, зарегистрированных прав собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> не значится (л.д.51-52).

Согласно представленного в адрес суда технического паспорта жилого помещения <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес>, квартира находится на 4 этаже, общее количество комнат 2, общая площадь 36,4 кв.м из них жилая площадь 30.1 кв.м (л.д.82-88).

Таким образом, истица более 30 лет добросовестно пользуются указанным жилым помещением, постоянно в нем проживая, вносят соответствующие коммунальные платежи.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении ее в квартиру и при ее проживании не установлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право ФИО3 на постоянное проживание в спорной квартире оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялись такие требования и при рассмотрении настоящего дела.

Законодательство, действующее в момент предоставления жилого помещения, предусматривало, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в него. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сложившиеся на протяжении длительного периода времени отношения между ФИО3 с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма. При сложившихся обстоятельствах речь идет о закреплении за истцом уже ранее фактически предоставленной ей квартиры.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ФИО3 в силу вышеизложенных обстоятельств приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; заявленные требования о понуждении ответчика к заключению договора социального найма, то есть юридическому оформлению возникших жилищных правоотношений, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,1 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 36,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,1 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 36,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ –                                                    ░░░ ░.░.