Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2024 (2-397/2023;) ~ М-403/2023 от 16.11.2023

УИД: 59RS0024-01-2023-000764-22

Дело № 2-33/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                    23 января 2024 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Никулиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем Жуневой Л.Н.,

с участием представителя истца Станкевич Н.А.,

представителя ответчика Суслова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Спортивная 14» о возложении обязанности разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте https//dom.gosuslugi.ru,

у с т а н о в и л:

прокурор Красновишерского района обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ответчика в срок до 01 мая 2024 года разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru следующую информацию: сведения о технических характеристиках и состоянии многоквартирного дома по ул. Спортивная, 14 г. Красновишерска: стадия жизненного цикла; год постройки; серия, тип проекта здания; общий износ здания, дата, на которую установлен износ; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: тип фундамента, тип перекрытий, тип кровли, тип внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом; сведения о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; сведения об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; сведения о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); сведения о состоянии расчетов товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов товарищества с потребителями коммунальных услуг; сведения о состоянии расчетов товарищества с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений: уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта; информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт; сведения о проведении общего собрания членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование.

    Свои требования истец обосновывает тем, что прокуратурой Красновишерского района в рамках рассмотрения коллективного обращения членов ТСЖ «Спортивная 14» осуществлен мониторинг информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru, в ходе которого установлена неполнота размещения ТСЖ «Спортивная 14» сведений, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ. По факту неразмещения в ГИС ЖКХ предусмотренных законодательством сведений прокурором района 04.05.2023 в адрес председателя правления ТСЖ «Спортивная 14» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. До настоящего времени ТСЖ «Спортивная 14» указанные в исковых требованиях нарушения не устранены. Отсутствие в ГИС ЖКХ актуальных и достоверных сведений, касающихся управления многоквартирным домом, нарушает предусмотреннные жилищным законозадельством права жителей многоквартирного дома по ул. Спортивная, 14 г. Красновишерска на беспрепятственный доступ к информации о деятельности ТСЖ «Спортивная 14.

    В судебном заседании представитель истца Станкевич Н.А., действующая в интересах неопределенного круга лиц, поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить иск по доводам, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ТСЖ «Спортивная 14» Суслов А.А. в судебном заседании полностью признал исковые требования прокуратуры Красновишерского района Пермского края, заявлено признание исковых требований, оформленное в письменном виде.

Суд, заслушав пояснения представителя истца прокурора Красновишерского района Пермского края Станкевич Н.А., представителя ответчика ТСЖ «Спортивная,14» Суслова А.А., который полностью признал требования истца, оценив доводы искового заявления, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Частью 10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п.42 указанных Правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом в сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе, при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Частью 4 статьи 12 Закона №209-ФЗ с 01.07.2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Раздел 10 приказа Минкомсвязи России №74 Минстроя России №114 от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусматривает размещение информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что ТСЖ «Спортивная 14» является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Пермский край, г. Красновишерск, ул. Спортивная, д.14. Основным видом деятельности юридического лица является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

    Прокуратурой Красновишерского района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома по ул. Спортивная, д.14 г. Красновишерск проведена проверка ТСЖ «Спортивная 14» на предмет исполнения требований жилищного законодательства (л.д.23-31).По результатам проверки выявлены нарушения жилищного законодательства, в том числе не размещение информации на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет», предусмотренную действующим законодательством. В представлении было указано на безотлагательное применение мер по устранению допущенных нарушений закона и об устранении причин, способствующих данным нарушениям законодательства (л.д.19-21).

02.06.2023 ТСЖ «Спортивная 14» в адрес прокуратуры Красновишерского района Пермского края направлен ответ, из которого следует, что нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, частично устранены (л.д. 22).

15.11.2023 прокуратурой Красновишерского района в ходе мониторинга информации, размещенной в ГИС ЖКХ установлено, что ТСЖ «Спортивная 14» не обеспечено размещение следующей информации:

-сведений о технических характеристиках и состоянии многоквартирного дома по ул. Спортивная, 14 г. Красновишерска: стадия жизненного цикла; год постройки; серия, тип проекта здания; общий износ здания, дата, на которую установлен износ; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества;

- сведений об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: тип фундамента, тип перекрытий, тип кровли, тип внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом;

-сведений о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

-сведений об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

-сведений о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

-сведений о состоянии расчетов товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов товарищества с потребителями коммунальных услуг;

-сведений о состоянии расчетов товарищества с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-сведений о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений: уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта;

-информации о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах;

- информации о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт;

- сведений о проведении общего собрания членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование (л.д. 32-35).

Проанализировав положения жилищного законодательства, требования к составу, срокам и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку неисполнение требований жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом нарушает права жителей многоквартирного дома по ул. Спортивная, 14 г. Красновишерск на беспрепятственный доступ к информации деятельности ТСЖ «Спортивная 14». Данное обстоятельство является недопустимым и может затрагивать права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

По смыслу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска свидетельствует о согласии ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

В силу части 1 статьи 173 этого Кодекса заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, признание иска должно осуществляться в определенной процессуальной форме.

    В судебном заседании 23.01.2024 представителем ТСЖ «Спортивная 14» Сусловым А.А в письменном виде заявлено признание исковых требований прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц. В заявлении о признании иска ответчиком указано на полное признание заявленных исковых требований истца, а также разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ.

    Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет принять признание иска ответчиком, вина ответчика в области нарушения требований жилищного законодательства полностью подтверждается материалами дела, заявленное представителем ответчика признание иска не нарушает законных прав и интересов иных лиц, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отказа в признании иска ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Красновишерского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Спортивная 14» о возложении обязанности разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте https//dom.gosuslugi.ru, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Спортивная 14» в срок до 01.05.2024 разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте https//dom.gosuslugi.ru следующую информацию:

-сведения о технических характеристиках и состоянии многоквартирного дома по ул. Спортивная, 14 г. Красновишерска Пермского края: стадия жизненного цикла, год постройки, серия, тип проекта здания, общий износ здания, дата, на которую установлен износ, общая площадь жилых и нежилых помещений, а также помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома;

- сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: тип фундамента, тип перекрытий, тип кровли, тип внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой инженерной системы холодного и горячего водоснабжения, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирном доме;

- сведения о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости оказанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- сведения об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

-сведения о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

-сведения о состоянии расчетов товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов товарищества с потребителями коммунальных услуг;

-сведения о состоянии расчетов товарищества с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений: уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме, информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах, информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт;

- сведения о проведении общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Спортивная 14» (ОГРН 1155958103180, ИНН 5919025160) в бюджет Красновишерского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурором в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года.

    Судья                                                                                               Е.В. Никулина