Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2023 (2-2701/2022;) ~ М-2047/2022 от 11.08.2022

    уникальный идентификатор дела

    № 92RS0004-01-2022-003062-40

    производство № 2-189/2023 (2-2701/2022)

    Р Е Ш Е Н И Е

    10 июля 2023 года                               г. Севастополь

    Нахимовский районный суд города Севастополя

    под председательством судьи Ю.И. Макоед,

    при секретаре судебного заседания А.Х. Шереужевой,

    с участием: представителя истца ФИО6, третьего лица: представителя ООО «Максима-Трейд» ФИО5

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третьи лица: ООО «Максима-Трейд», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, в котором с учетом уточнений первоначально заявленных требований, просит внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости относительно координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, сохранив его площадью 30705 кв.м, фрагментарно в части наложения на границы земельного участка, расположенного под объектом недвижимости (бытовые помещения погрузочного узла) с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, указав соответствующие точки координат.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости (бытовые помещения погрузочного узла) с кадастровым номером № пл. 56,1 кв.м расположенные на огороженном земельном участке пл. 833 кв.м за истцом зарегистрировано право собственности (№-92/002/2021-1).

Право собственности у предыдущего собственника объекта недвижимости ООО «Райагрохим» возник до ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ РО ФГИ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к Приказу начальника РО ФГИ № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень недвижимого имущества которое передается в коллективную собственность ОАО «Райагрохим».

Таким образом, объект недвижимости с кадастровым номером № в сложившихся границах с ограждением существовал с 1999 года, то есть существует более 20-ти лет. Кадастровый номер объекту недвижимости присвоен ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый № №). Контур объекта недвижимости ОКС обозначен на Публичной кадастровой карте РФ.

В результате выполнения кадастровых работ по вновь образуемому земельному участку под объектом недвижимости с кадастровым номером № была подготовлена схема расположения земельного участка.

Однако, в ходе подготовки схемы расположения вновь образуемого земельного участка в кадастровом квартале № установлено, что имеется накладка на вновь образуемый земельный участок пл. 185 кв.м. При этом накладка произведена на сам объект недвижимости, контур которого четко отображен на Публичной кадастровой карте РФ.

Таким образом, произошло пересечение границ вновь образуемого земельного участка с расположенным на нём объектом недвижимости с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

При утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № и кадастрового плана (присвоение кадастрового номера участку ДД.ММ.ГГГГ) не учтено и не отображено наличие объекта недвижимости с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, что приводит к нарушению прав ФИО1 и невозможности оформления документов на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился, представителя не прислал, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя.

Представитель третьего лица ООО «Максима-Трейд» ФИО5 в судебном заседании просил вынести решение с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя не явилось, представителя не направило, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы уточненного искового заявления, заслушав пояснения сторон по делу, Суд приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости (бытовые помещения погрузочного узла) с кадастровым номером № пл. 56,1 кв.м расположенные на огороженном земельном участке пл. 833 кв.м за истцом зарегистрировано право собственности (№-92/002/2021-1). Кадастровый номер объекту недвижимости присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности у предыдущего собственника объекта недвижимости ООО «Райагрохим» возник до ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ РО ФГИ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к Приказу начальника РО ФГИ № от ДД.ММ.ГГГГ «Перечень недвижимого имущества которое передается в коллективную собственность ОАО «Райагрохим».

В результате выполнения кадастровых работ по вновь образуемому земельному участку под объектом недвижимости с кадастровым номером № была подготовлена схема расположения земельного участка. В ходе подготовки схемы расположения вновь образуемого земельного участка в кадастровом квартале № установлено, что имеется накладка на вновь образуемый земельный участок пл. 185 кв.м. При этом накладка произведена на сам объект недвижимости.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №, площадью 30795 кв.м., находится в собственности <адрес> и передан в аренду ООО «Максима-Трейд» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 8 – 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой, относительно этого земельного участка, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее – Порядок), которым определен состав и содержание работ при разработке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также порядок и сроки ее согласования и утверждения в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 1.2. указанного Порядка установлено, что правоотношения, связанные с подготовкой и утверждением схемы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.1. Порядка схема готовится на картографической основе и содержит сведения государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории). Схема составляется в случаях образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при образовании из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в случае необходимости определения местоположения границ земельного участка в отсутствие документов, определявших местоположение его границ при образовании.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пунктам 3, 4 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ, при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков определяются: 1) местоположение границ земельных участков, в том числе ограниченных в использовании частей земельных участков; 2) варианты использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; 3) площади земельных участков и ограниченных в использовании частей земельных участков; 4) иные характеристики земель, необходимые для принятия решений собственниками земельных участков по их распоряжению.

Рекомендуется принимать во внимание, что работы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: 1) составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; 2) составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № не было учтено расположение в границах этого земельного участка строения с кадастровым номером №, принадлежащего в настоящее время на праве собственности истцу.

Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, строение, принадлежащее истцу, частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Факт расположения строения с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, на части земельного участка с кадастровым номером №, также подтверждается проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения строения на земельный участок составляет 89 кв.м.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к покупателю объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у продавца объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве.

Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

С учетом приведенных норм права истец, являясь собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, имеет право на приобретение в собственность или в аренду соответствующего земельного участка, соотносимого с этим объектом недвижимости.

Соответственно, сам по себе факт постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не исключает права истца требовать передачи ему в собственность либо в аренду земельного участка, в порядке реализации исключительного права, с соблюдением процедуры, регулирующей предоставление земельного участка в собственность либо в аренду, то есть в порядке обращения с соответствующим заявлением к собственнику земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Частью 1 статьи 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» определено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории <адрес> в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности <адрес>; право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности <адрес>; все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью <адрес>; право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

Смысл и содержание данной нормы Закона направлен на защиту прав граждан и юридических лиц, оформлявших свое право на землю согласно земельному законодательству Украины, но не успевших завершить данную процедуру.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ), к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, утверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮРМЕТА», а также письменных пояснений по заключению, следует, что экспертом установлены координаты земельного участка под строением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А.

Площадь земельного участка, расположенного под объектом недвижимости с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, составляет 723 кв.м.

Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым № №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с земельным участком, расположенным под объектом недвижимости с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А. Площадь наложения 89 кв.м.

Экспертом установлены границы и характерные точки координат земельного участка с кадастровым № №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес> с учетом исключения из него части земельного участка площадью 89 кв.м, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым № №.

№	№	№
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

При этом площадь земельного участка с кадастровым № №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес> с учетом исключения из него части земельного участка площадью 89 кв.м, будет составлять 30705 кв.м.

Также экспертом установлены границы и характерные точки координат земельного участка, расположенного под объектом недвижимости с кадастровым № №, по адресу г. Севастополь, <адрес>-А.

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№	№	№
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья                                                                              Макоед Ю.И.