Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2023 от 12.04.2023

дело №

УИД 05RS0№-39

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Магарамкентского районного суда Республики Дагестан Исмаилов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 18№ начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

ФИО1 М.А. обратился в суд с жалобой на постановление, в обосновании которой указал, что обжалуемое постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку 27.09.2022г. в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.12.6 КоАП РФ.

Считает постановление вынесено с грубейшими нарушениями материального и процессуального права, подлежащим отмене по ниже следующим основаниям.

В сентябре 2022г., когда был в отпуске и гостях в Дагестане в <адрес>, ФИО1 незаконно остановили сотрудники полиции в <адрес>. Они были не на служебной машине, а личной. ФИО1 М.А. не нарушал никаких правил дорожного движения, был пристёгнут ремнём безопасности. Сотрудники ГИБДД без объяснения причин потребовали, чтобы прошёл с ними в их частный автомобиль для беседы. В машине они долго не оформляли никаких документов, вели беседу, понял, что они просто хотят, чтобы я дал им взятку. ФИО1 М.А. этого не сделал. Тогда они составили незаконно на него протокол об административном правонарушении, в котором указал, что не согласен с нарушением и выразил желание его обжаловать. В протоколе указал домашний адрес и ходатайствовал, чтобы материалы дела направили по месту его жительства. ФИО1 М.А. номер телефона не указывал, согласие на телефонограммы и уведомления по телефону не давал, так как у ФИО1 был поломан телефон и вообще не хочет получать уведомления и телефонограммы по телефону.

Проживает в <адрес>. ФИО1 не приходили никакие повестки и никакие уведомления. Через некоторое время ему сообщили сотрудники местного ГИБДД о том, что в базе за ним числится какой-то штраф из Дагестана.

ФИО1 М.А. направил жалобу в отдел МВД России по <адрес> на незаконные действия сотрудников, передавших на рассмотрение и рассмотревших протокол без его участия, без уведомления его о месте и времени рассмотрения, заказным письмом с ходатайством о выдаче ему копии постановления о привлечении его к административной ответственности.

Однако и на это обращение ФИО1 М.А. не получил ответа, в том числе не получил ни копии постановления о привлечении к административной ответственности, ни решения по его жалобе. Вообще не располагает сведениями, рассматривалась ли жалоба или незаконно оставлена без рассмотрения. В настоящее время ему приходят незаконные требования об оплате штрафа.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту данного лица.

ФИО1 М.А. заявлял ходатайство о рассмотрении дела по его месту жительства, но оно было оставлено без рассмотрения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

В связи с тем, что из протокола о правонарушении следует, что на момент его составления не было назначено место время и орган или должностное лицо для рассмотрения его, являлось обязательным уведомить лицо, привлекаемое к административной ответственности, то есть ФИО1 о времени и месте рассмотрения. Этого сделано не было.

Как указывает п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела. Данная норма не соблюдена.

ФИО1 М.А. не был уведомлен должным образом о дате и месте рассмотрения, в связи с чем не мог принять участие вопреки своему желанию и праву.

Пункт 5 часть 1 статьи 29.7 КоАП РФ указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. ФИО1 не разъяснены права, так как был незаконно лишён возможности присутствовать при рассмотрении протокола.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. ФИО1 не вручалась и не направлялась копия постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. ФИО1 М.А. не был уведомлен должным образом кто и где будет рассматривать мою жалобу.

Согласно ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Данные нормы права не были соблюдены при рассмотрении жалобы руководством отдела МВД России по <адрес>. ФИО1 вообще неизвестно кто и когда рассматривал жалобу и в связи с чем без его участия.

В соответствии ч.1 ст.30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. ФИО1 не направлялось решение по жалобе, он его не получал.

В связи с длительным истечением срока с момента выдачи копии протокола об административном правонарушении копия пришла в негодность, стала не читаема и ФИО1 утрачена, приложить её к жалобе не имеет возможности.

В связи с изложенным, руководствуясь ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ, просит суд:

Восстановить пропущенный срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Истребовать материалы по делу об административном правонарушении из отдела МВД России по <адрес>.

Установить личности сотрудников отдела МВД России по <адрес>, которые незаконно рассмотрели материалы дела, незаконно вынесли решение о привлечении к административной ответственности за правонарушение, которое ФИО1 М.А. не совершал, которые не уведомили его должным образом о месте и времени рассмотрения протокола об административной ответственности, которые не направили ему копию постановления от 27.09.2022г. о привлечении к административной ответственности, которые не ответили на письменную жалобу и не выслали копию постановления уже по его заявлению, которые не направили материалы дела для рассмотрения по его месту жительства по ходатайству.

Признать незаконными действия и бездействия неизвестных ФИО1 сотрудников отдела МВД России по <адрес>, которые незаконно рассмотрели материалы дела, незаконно вынесли решение о привлечении ФИО4 к административной ответственности за правонарушение, которое не совершал, которые не уведомили должным образом о месте и времени рассмотрения протокола об административной ответственности, которые не направили копию постановления от 27.09.2022г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, которые не ответили на его письменную жалобу и не выслали копию постановления уже по его заявлению, которые не направили материалы дела для рассмотрения по его месту жительства по ходатайству.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания ФИО1 М.А. на судебное заседание не явился, не направил в суд ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, либо представитель ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть субъективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.12.6 КоАП РФ административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах.

В силу п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=1ED791191BFD5B13D5CE3A8D0E623721E172256F18E3FB68F16375F62C0E5B6C5B4D359E95BB2C08898E7DFC30F7D8DAF3EE1F39z2N5O"2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила дорожного движения), при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель обязан быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. начальником ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГг. в 11часов 21минут в <адрес> РД, ФИО1 М.А. управлял транспортным средством «Киа» с государственным регистрационным знаком В 346 ОО 89рус, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, чем нарушил требование пункта 2.1.2 Правил дорожного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД по <адрес> ФИО3 к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ.

Между тем, ст.26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Учитывая, что доказательств нарушения ФИО1 п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=1ED791191BFD5B13D5CE3A8D0E623721E172256F18E3FB68F16375F62C0E5B6C5B4D359E95BB2C08898E7DFC30F7D8DAF3EE1F39z2N5O"2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации суду не предоставлено, фото и видеофиксация не велась, в связи с чем, однозначного вывода о виновности ФИО1 сделать невозможно, суд приходит к выводу об обоснованности жалобы считая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, постановление № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное начальником ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.6 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3, о привлечении ФИО1 к административной ответственности предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

В соответствии со ст.30.9 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Магарамкентский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Магарамкентского районного суда РД И.Н. Исмаилов