Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1810/2021 ~ М-1337/2021 от 14.04.2021

31RS0020-01-2021-002971-04                                                                        дело №2-1810/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года                                                г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Воротынцевой Т.С.,

с участием истца – Снагустенко В.В.,

в отсутствие представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снагустенко Валентины Владимировны к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа о признании права на получение пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Снагустенко В.В. является матерью ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в 2020.

Обратившись в Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с заявлением о предоставлении материальной помощи на погребение Снагустенко Н.А., заявитель получила отказ, который мотивирован отсутствием точной даты смерти названного лица, что препятствует определению начала течения срока, в пределах которого Снагустенко В.В. могла обратиться в орган социальной защиты населения.

Дело инициировано иском Снагустенко В.В., которая просила признать за ней право на получение социального пособия на погребение своего сына – ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований истец указала, что ее сын в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был объявлен в Федеральный розыск, как лицо, пропавшее без вести. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по факту его пропажи. В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий были найдены скелетированные останки, которые, как указала ДНК-экспертиза, принадлежали ФИО8 Поскольку судебно-медицинская экспертиза пришла к выводу о невозможности установления точной причины и даты смерти ФИО8., Управлением ЗАГС администрации Старооскольского городского округа Белгородской области выдано свидетельство о смерти, в котором отсутствует указание на день и месяц смерти ее сына.

В судебном заседании истец Снагустенко В.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (расписка от 12.05.2021), в судебное заседание не явился, в ходе проведения подготовки дела 12.05.2021 указал на отсутствие возражений относительно заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые федеральным законам противоречить не могут (пункт "ж" части 1 статьи 72, части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлены гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В ст. 10 названного закона определено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации

Выплата указанного социального пособия осуществляется органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (ч. 2 ст. 10 ФЗ №8-ФЗ от 12.01.1996).

Из материалов гражданского дела установлено, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения числился пропавшим без вести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был объявлен в Федеральный розыск как лицо, пропавшее без вести ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в справке старшего оперуполномоченного ОУР ОП №1 УМВД России по г. Старому Осколу от 08.04.2021.

28.09.2020 возбуждено уголовное дело № по ст. 105 ч. 1 УК РФ по факту пропажи ФИО12

19.02.2021 в районе <адрес> обнаружены останки неопознанного мужчины, в ходе проведения ДНК-экспертизы установлено совпадение с генетическим профилем ФИО12

Проведенной в рамках названного уголовного дела судебно-медицинской экспертизой установлено, что причину смерти ФИО12 установить не представляется возможным из-за скелетирования его останков. При исследовании трупа ФИО12 эксперты не смогли установить точную дату его смерти (заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ).

    24.03.2021 Управлением ЗАГС администрации Старооскольского городского округа Белгородской области составлена актовая запись о смерти № в отношении ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе дата и время смерти стоят прочерки, указан лишь год смерти – 2020.

    Снагустенко В.В. является матерью умершего ФИО12 что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельство того, что Снагустенко В.В. понесла расходы на погребение ФИО12., подтверждается оригиналом квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым стоимость погребальных услуг составила 24000 руб.

Получив свидетельство о смерти своего сына серии № и вышеуказанную справку о смерти, истец предоставила данные документа в Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с целью получения пособия на погребение.

В соответствии с ответом начальника управления социальной защиты населения от 05.04.2021, Стагустенко В.В. было отказано в выплате пособия на погребение, поскольку в представленных документах не указана точная дата смерти ФИО12., в связи с чем определить срок, установленный действующим законодательством для обращения за пособием, не представляется возможным.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Названый федеральный закон не содержит специальной нормы о восстановлении указанного выше срока, вместе с тем это не исключает гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права истца на судебную защиту.

Оценивая исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Снагустенко В.В. не утрачено право на обращение с заявлением о выплате пособия на погребение своего сына, поскольку ввиду объективных причин установить точную дату смерти ФИО12 невозможно, следовательно в данном случае течение установленного ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ срока надлежит исчислять с даты составления справки о смерти.

Принимая во внимание указанное нормативное регулирование, учитывая дату обращения истца с заявлением в орган социальной защиты населения, а также последовательность ее действий направленных на реализацию права на получение социального пособия на погребение суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Снагустенко В.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Снагустенко Валентины Владимировны к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа о признании права на получение пособия на погребение, - удовлетворить.

Признать за Снагустенко Валентиной Владимировной право на получение пособия на погребение сына - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в 2020 в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              А.А. Темникова

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2021.