Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-910/2019 от 11.09.2019

Дело № 12-910/2019

УИД 21RS0023-01-2019-006234-71                        

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 октября 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Александровой О.С. на постановление ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО11 в отношении должностного лица – ------ Автономного учреждения Чувашской Республики «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Александровой Ольги Сергеевны,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО12 ----- от дата должностное лицо – ------ Автономного учреждения Чувашской Республики «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Александрова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным постановлением, Александрова О.С. подала на него жалобу, в которой просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, при этом просит учесть тяжелое финансовое учреждение, совершение правонарушения впервые, несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения. По мнению подателя жалобы, наложение штрафа в данном случае не является справедливой и адекватной мерой административного воздействия, а должностное лицо государственного органа имело возможность применить административное наказание в виде предупреждения.

Александрова О.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Петрова О.В., действующая на основании доверенности от дата -----, заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Иванова И.Г. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы ввиду ее необоснованности, постановление оставить без изменения.

Выслушав Петрову О.В., Иванову И.Г., изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проверки, проведенной дата в -----. выявлено, что в Автономном учреждении Чувашской Республики «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее АУ НИИ «Экологии» Минприроды Чувашии) допускаются нарушения в сроках выплаты заработной платы.

Так, в нарушение ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО13 уволенной из организации дата на основании приказа ----- от дата окончательный расчет по заработной плате в сумме -----. произведен лишь дата на основании списка на зачисление на счет «зарплатных» карт ----- от дата

Аналогичное нарушение допущено при произведении окончательного расчета с ФИО5

------ Автономного учреждения Чувашской Республики «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики является Александрова О.С.

По данному факту дата заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары Григорьевым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. директора Автономного учреждения Чувашской Республики «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Александровой О.С.

Факт нарушений трудового законодательства в жалобе не оспаривается и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, в том числе приказами о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО7, ФИО5, списком на зачисление на счета «зарплатных» карт от дата

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события правонарушения.

Следовательно, в постановлении ----- от дата должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности должностного лица Александровой О.С. и ее действия правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Наказание Александровой О.С. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения. Кроме того, необходимо отметить, что наказание в виде штрафа назначено в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Александровой О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления в жалобе не приведено.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в отношении учреждения к исполнению обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы.

В связи с изложенным, оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение суд не находит.

Жалоба не содержит иных доводов, а также доводов влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления, решения.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, решения административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ----- от дата Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО14 которым должностное лицо – и.о. директора Автономного учреждения Чувашской Республики «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Александрова Ольга Сергеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. – оставить без удовлетворения, а жалобу Александровой Ольги Сергеевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова