Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2024 от 11.01.2024

дело №5-6/2024

91RS0011-01-2024-000019-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 февраля 2024 года                                                    пгт. Красногвардейское

       Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Тетков Роман Иванович (<адрес>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя – Магамедова ФИО2 (№ №), паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, 910-002, зарегистрирован по адресу: <адрес>, -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ посредством ГИСМУ ЕИР РМУ, ИП ФИО6 в нарушение установленного порядка и формы направил в МВД по <адрес> уведомление о прекращение (расторжение) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ, гражданином Азербайджана ФИО8 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нарушении п. 4 Порядка предоставленном уведомление в разделе в «Иностранный гражданин» не указаны сведения о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, чем своими действиями нарушил требования, установленные п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1.8, п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа о осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя – Магамедова ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении.

В суде Индивидуальный предприниматель – ФИО13 вину признал, раскаялся, заявил ходатайство о замене наказания в виде административного штрафа - предупреждением, мотивированное тем, что он вину свою в инкриминируемом правонарушении признал в полном объёме, в содеянном раскаялся, допустил административное правонарушение впервые, в связи с тяжелым семейным положением – болезнь супруги, которая занималась своевременной подачей документов.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина Индивидуального предпринимателя – ФИО15 в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Выслушав пояснение правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. (Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ посредством ГИСМУ ЕИР РМУ, ИП ФИО6 в нарушение установленного порядка и формы направил в МВД по <адрес> уведомление о прекращение (расторжение) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ, гражданином Азербайджана ФИО8 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения ИП ФИО7О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина его подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением ФИО7О., сведениями об обработке загруженного заявления по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки МВД от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Магамедовым ФИО2 и ФИО8 ФИО3, приказом о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП Магамедов ФИО2 не предприняло мер по соблюдению требований действующего законодательства и подаче уведомления в установленной законом форме, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для подачи уведомления в установленной законом форме суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действия ИП Магамедов ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ИП Магамедов ФИО2 административного наказания, суд учитывает следующее.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Санкцией статьи 18.15 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

По сведениям Федеральной налоговой службы, размещенным в сети "Интернет" на сайте www.nalog.ru, ДД.ММ.ГГГГ ИП Магамедов ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, подтверждающих, что при совершении ИП Магамедов ФИО2 административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, судом не установлено и из материалов дела не усматривается.

Также материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ранее ИП Магамедов ФИО2 привлекался к административной ответственности.

           Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает возможным назначить ИП Магамедову ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,-

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Магамедова ФИО2 (№, 910-002, зарегистрирован по адресу: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

       Судья                                                                                               Р.И. Тетков