Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-18/2023 от 11.04.2023

Дело № 5-18/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Беломорск                                    11 апреля 2023 года

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Бурая В.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Б.,

установил:

хх.хх.хх. в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении № в отношении Б. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный хх.хх.хх. участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> М., согласно которому Б. хх.хх.хх. в период с 03 часов 00 минут до 03 часов 40 минут, находясь в автомобиле «<данные изъяты>, на заднем сиденье, во время движения по проезжей части в непосредственной близости от <адрес> Республики Карелия, в ходе возникшего конфликта нанесла побои С., хх.хх.хх. г.р., а именно нанесла последней несколько ударов рукой по лицу, в область правого глаза и носа, а также схватила обеими руками за волосы и вырвала несколько прядей с головы. После чего конфликт продолжился в <адрес> Республики Карелия, где Б. нанесла еще несколько ударов рукой по лицу С. От нанесенных побоев С. испытала физическую боль. Согласно заключению эксперта №/МД от хх.хх.хх. у С. установлены 2 кровоподтека на лице, которые квалифицируются как не причинившие вред здоровью. Вышеуказанные побои не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК УФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 названного кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх. протокол об административном правонарушении составлен в отношении Б. в ее отсутствие. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Б. извещалась посредством телефонограммы.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих получение Б. копии протокола об административном правонарушении. Наличие сопроводительного письма от хх.хх.хх. в отсутствие других сведений данный факт также не подтверждает.

Также в нарушение требований ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшая С. не была ознакомлена с заключением эксперта, копия заключения ей должностным лицом не направлялась.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Абзацем 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Учитывая то, что указанные выше недостатки является существенными, и они не могут быть восполнены и устранены в суде, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ОМВД России по Беломорскому району на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Б. в ОМВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                                            В.Р. Бурая