Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-9154/2021 от 16.12.2021

№ 10RS0011-01-2021-022924-26 (№5-9154/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 декабря 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович М.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

09 декабря 2021 года инспектором отдела ИАЗ УМВД России по г.Петрозаводску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голодновой М.А.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу правовой позиции, изложенной в абз. 2, 3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Голодновой М.А., указанным требованиям не соответствует.

Согласно подп. 2 подп. 11.10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12 апреля 2020 года №127-р «О введении с 12 апреля 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков на территории Республики Карелия, необходимо обеспечить с 15 октября 2021 года вход физических лиц в места, где посетителям предлагаются услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте, заведения самообслуживания, на предприятия питания, отпускающие продукцию навынос с предоставлением мест для сидения или без (за исключением окон выдачи, расположенных на открытом воздухе; объектов общественного питания, расположенных в коллективных средствах размещения (гостиницы, хостелы, мотели, отели, туристские базы и иные аналогичные объекты) на территории Республики Карелия, столовых, буфетов или кафе предприятий для питания работников предприятий, в которые исключен вход иных физических лиц, а также организаций (индивидуальных предпринимателей), оказывающих услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, получивших паспорт коллективного иммунитета к COVID-19 (организации (индивидуальные предприниматели), получившие паспорт коллективного иммунитета к COVID-19, вправе самостоятельно принять решение о продолжении реализации требований настоящего абзаца), при предъявлении лицами старше 18 лет QR-кода, либо справки о прохождении вакцинации двумя компонентами двухкомпонентной вакцины или однокомпонентной вакциной, либо справки об отрицательном анализе на коронавирусную инфекцию (ПЦР-тест), полученной не ранее чем за 2 дня, либо справки о перенесенном заболевании коронавирусной инфекцией (COVID-19), если со дня выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев; вход и нахождение посетителей в средствах индивидуальной защиты (масках), за исключением времени употребления ими пищи и напитков.

В протоколе об административном правонарушении и представленных материалах дела отсутствуют сведения об отсутствии у ООО «У Али» паспорта коллективного иммунитета к COVID-19

При этом, судья не находит оснований для истребовании указанных сведений в порядке подготовки дела об административном правонарушении к судебному разбирательству, полагая, что в случае, если неполнота представленных материалов не будет восполнена, судья лишается возможности возвратить дело в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о неполноте представленных материалов дела об административном правонарушении, поскольку в представленных с протоколом об административном правонарушении материалах отсутствуют сведения, необходимые для разрешения дела.

С учетом перечисленных недостатков, которые судья считает существенными, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Голодновой М.А. в УМВД России по г.Петрозаводску для их устранения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 27) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░.33) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░: 190900, ░.░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ №1413, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░, ░. 26).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░