Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-455/2021 от 18.03.2021

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Омского районного суда <адрес> Порсик Т.В.

при секретаре Доценко Ю.А., Копеевой Ж.С.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ДЕС,

лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора НЮЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 12.00 час.в рамках административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: согласно протоколам испытаний, проведенных ФБУЗ «Центр эпидемиологии в <адрес>», качество воды водопроводной холодной и горячей, отобранной в санузле женской раздевалки в аквапарке, эксплуатируемом ООО «<данные изъяты>» на территории комплекса загородного отдыха «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по показателю мутность. При нормируемом значении не более 1,5 мг/дм3 фактически показатель мутности составил:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ- 2,95 мг/дм3 (вода водопроводная холодная);

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ – 7,92 мг/дм3 (вода водопроводная холодная);

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ – 5,02 мг/м3 (вода водопроводная горячая).

Выявленные факты являются нарушением пункта 2.3 главы II СП 2.13678-20; пункта 3.5., табл.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора НЮЕ протокол поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ООО «<данные изъяты>» - ДЕС вину в совершении административного правонарушения признала. При этом указала на то, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, показатели воды приведены в соответствии с нормативом. Просит учесть, что ООО «<данные изъяты>» является малым предприятием, ранее к ответственности не привлекалось, в связи с чем заменить наказание на предупреждение.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которые не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу ст. 19 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 39 ч. 3 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» благоприятные органолептические свойства воды определяются её соответствием нормативам, указанным в таблице 4.

Согласно п. 2.3 главы IIСанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиолоничские требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующий субъектов, осуществляющих продажу товара, выполнение работ или оказание услуг" вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать гигиеническим нормативам.

Установленное правонарушение подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим обстоятельства совершения вмененного в вину общества правонарушения;

- претензией от группы граждан отдыхавших в комплексе загородного отдыха «<данные изъяты>», у которых в результате плохого самочувствия была диагностирована кишечная инфекция;

- актом проверки №/вп от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии представителя ООО «<данные изъяты>» из чаши бассейна (развлекательный), из водопроводного крана в санузле женской раздевалки бассейна взяты пробы холодной и горячей воды для исследования по микро-биологическим и физико-химическим показателям.

- экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № КГ/Л от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пробы воды водопроводной холодной, отобранная из водопроводного крана в санузле женской раздевалки зоны аквапарка, по адресу: <адрес>, д.<адрес> А ООО «Лори», не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 п. 3.5, таблица 4 по показателю мутность;- протоколом испытаний воды и заключением по протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 п. 3.5 таблица 4 по показателю – мутность.

- протоколом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии представителя ООО «<данные изъяты>» из чаши бассейна взяты пробы холодной и горячей воды для исследования по микробиологическим и химическим показателям, сливы на ОМЧ, сливы на БГКП и стафилокок, вода водопроводная холодная на рота-нора-астровирус;

- экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № КГ/Л от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пробы воды водопроводной (холодной, горячей) отобранной из водопроводного крана в санузле женской раздевалки зоны аквапарка, по указанному выше адресуне соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 п. 3.5, таблица 4 по показателю мутность. Пробы воды отобранные из ванны бассейна (развлекательный) на поверхности 0,5-1,0 см и глубине 25-30 см., зона аквапарка по указанному выше адресу не соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 п. ДД.ММ.ГГГГ по водородному показателю;

- протоколом испытаний воды и заключением по протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 п. 3.5 таблица 4 по показателю – мутность.

- протоколом испытаний воды и заключением по протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым данная проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 п. 3.5 таблица 4 по показателю – мутность;

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что в действиях ООО «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Решая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд учитывает признание вины и принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае возникновения угрозы жизни или здоровью людей, однако такового в рамках настоящего дела не установлено.

Кроме того, решая вопрос о наказании, суд учитывает следующее.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд считает, что по настоящему делу совокупность приведенных обстоятельств установлена.

Так, согласно сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<данные изъяты>» является малым предприятием. Сведений о том, что ранее ООО «<данные изъяты>» привлекалось к административной ответственности за нарушения, указанные в главе 6 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Кроме того, выявленное нарушение в мутности воды относится к органолиптическим показателям, превышение которых при отсутствии других нарушений, не несет существенного вреда для жизни и здоровья человека. Также судом установлено, что выявленные проверкой нарушения ООО «<данные изъяты>» были устранены в короткие сроки.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заменить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, поскольку характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности. В данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и носит существенный характер, ибо в конечном итоге влияет на жизнь и здоровье граждан.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.5 ░░░░ ░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 3.4, 4.1.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░