Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1654/2019 ~ М-1391/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-1654/2019

11RS0004-01-2019-002525-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Прокопьевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 31 октября 2019 года дело по иску ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к наследуемому имуществу Ш, умершей **.**.** о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» (далее- ГБУ РК «ЦСЗН **********») обратилось в суд с иском к наследуемому имуществу Ш, умершей **.**.**., о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В обоснование иска истец указал, что Ш являлась получателем мер социальной поддержки по категории – одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет. Ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ********** на основании личного заявления и представленных документов, в том числе справки о составе семьи. Согласно информации ООО «Респект Дом» от 10.05.2018г. выяснилось, что с 15.05.2017г. у Ш изменилась численность граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Соответственно, компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг представлялась Ш неправомерно. На основании представленных сведений выплата компенсации Ш была прекращена с 01.05.2018г. Сумма излишне выплаченной компенсации за период с 01.06.2017г. по 30.04.2018г. составила 31 779 руб. 18.05.2018г. в адрес Ш было направлено письмо с просьбой вернуть необоснованно полученные сумму компенсации.

13.06.2018г. Ш обратилась в адрес Центра с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории – «Ветеран труда РФ». С 01.07.2018г. Ш были назначены указанные выше меры социальной поддержки. Центром было произведено удержание излишне выплаченных ранее сумм, полученных Ш по категории – «одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет из последующих назначенных выплат по категории - «Ветеран труда РФ». Всего было удержано 3 039руб. Ш умерла **.**.**. Сумма излишне выплаченной компенсации за период с 01.06.2017г. по 31.08.2018г. составила 28 740 руб.

Кроме того, Ш являлась получателем компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Указанная компенсация предоставлялась Ш. на основании ее заявления от 21.10.2018г. Излишне выплаченная сумма компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД в связи со смертью Ш. составила 891 руб.

ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» просит суд взыскать необоснованно полученную сумму компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.06.2017г. по 31.08.2018г. в сумме 28 740 руб., излишне выплаченную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 891 руб. за период с 01.06.2017г. по 30.04.2018г. с наследуемого имущества Ш в кассу ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры».

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца, представившего в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, указав, что в настоящее время взыскиваемая сумма в кассу центра не возвращена, согласны на вынесение заочного решения (л.д.45).

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен наследник умершей Ш- Шамшур А.М..

Дело рассматривается в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика Шамшур А.М., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил (л.д.44).

В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений ст. 113 ГПК РФ, известил ответчика о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебная повестка на имя ответчика получена Шамшур А.М. заблаговременно, а именно: **.**.**г., о чем имеется его подпись в уведомлении о вручении.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику, связанную с предоставлением гражданам льгот и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Меры социальной поддержки ветеранов труда определяются Законом Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ (ред. от 27.10.2016) "О социальной поддержке населения в Республике Коми" (принят ГС РК 28.10.2004).

Согласно ст. 13 Закона одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, достигшим возраста 80 лет (далее - граждане пожилого возраста), предоставляются меры социальной поддержки, в частности компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе по переданным полномочиям по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленным федеральным законодательством, утверждены постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115 «Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми » (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) (далее - заявитель) представляет в центр или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также иные документы, в том числе справку о регистрации по месту жительства о составе семьи с указанием степени родства членов семьи и общей площади занимаемого жилого помещения (повторно представляется в случаях изменения места жительства гражданина и (или) состава его семьи, и (или) размера общей площади занимаемого жилого помещения).

В ходе судебного заседания установлено, что 14.05.2015г. Ш обратилась в адрес центра с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории – «одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет».

На основании личного заявления и представленных документов, в том числе справки о составе семьи №... от 06.05.2015г. Ш с 01.06.2015г. были назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории – «одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет».

Согласно информации ООО «Респект Дом» №... от 10.05.2018г. выяснилось, что с 15.05.2017г. у Ш изменилась численность граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу: **********, а именно с 15.05.2017г. в указанном жилом помещении зарегистрирован Шамшур А.М. (л.д.14).

Соответственно, компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлялась Ш неправомерно. На основании представленных сведений выплата компенсации Ш была прекращена с 01.05.2018г.

Сумма излишне выплаченной компенсации за период с 01.06.2017г. по 30.04.2018г. составила 31 779 руб.

18.05.2018г. в адрес Ш было направлено письмо с просьбой, вернуть необоснованно полученные суммы компенсации (л.д.15).

13.06.2018г. Ш обратилась в адрес центра с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг по категории – «Ветеран труда РФ».

На основании ст.11 Закона лицам, имеющим звание "Ветеран труда", (далее - ветераны труда) после установления (назначения) им в установленном порядке страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) ветеранам труда и членам их семей.

В соответствии со ст.11 Закона Ш с 01.07.2018г. были назначены меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.17 Правил суммы компенсаций, необоснованно полученные гражданином (независимо от периода их получения), удерживаются по решению центра из суммы, причитающейся гражданину, при каждой последующей выплате компенсации.

Согласно данной норме Правил ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» было произведено удержание излишне выплаченных ранее сумм, полученных Шамшур В.Е. по категории – «одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет» из последующих назначенных выплат по категории- «Ветеран труда РФ».

Всего была удержана сумма 3 039 рублей.

Согласно записи акта о смерти №... Территориального отдела ЗАГС г.Печоры Министерства юстиции РК Ш, **.**.**года рождения, уроженка: ********** умерла **.**.** (л.д.42).

Как следует из п.18 Правил перечисление компенсации прекращается: в том числе в связи со смертью получателя мер социальной поддержки, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

На основании указанных сведений меры социальной поддержки по категории «Ветеран труда» с 01.10.2018г. Ш были прекращены.

Таким образом, сумма излишне выплаченной компенсации за период с 01.06.2017г. по 31.08.2018г. по категории – «одиноко проживающие граждане пожилого возраста, достигшие возраста 80 лет» составила 28 740 рублей (31 779руб. – 3 039 руб.)

В соответствии с п.2 ст.19.2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, не получающим компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с федеральным законодательством, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Размеры компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД по природно-климатическим зонам в РК указаны в ст.20 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми".

Указанная компенсация предоставлялась Ш на основании ее заявления от 21.10.2016г.

Учитывая, что Ш умерла **.**.**г. центром был произведен перерасчет компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.06.2017г. по 30.04.2018г.

Излишне выплаченная сумма компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составила 891 рубль.

В соответствии с п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Из указанной правовой нормы следует, что смерть гражданина-должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

В силу п.1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9), следует, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования.

Следовательно, наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно ответа нотариуса Печорского нотариального округа Б в архиве нотариуса имеется закрытое производством 15.08.2019г. наследственное дело №... к имуществу Ш, **.**.** года рождения, проживавшей по адресу: **********, умершей **.**.**.

Наследником по завещанию Ш является Шамшур А.М., **.**.** года рождения.

Наследство, на которое **.**.** выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, состоит из квартиры, находящейся по адресу: ********** (зарегистрировано в реестре за №...-н/11-2019-3-233, использован бланк единого образца **********2).

Учитывая, что ответчик является наследником, принявшим наследство после смерти матери ФИО1, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика суммы полученной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.06.2017г. по 31.08.2018г. в размере 28 740 руб. и компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере 891 руб. за период с 01.06.2017г. по 30.04.2018г.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1088,93 руб. (ст.103 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Шамшур А.М. в пользу ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Печоры» необоснованно полученную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.06.2017г. по 31.08.2018года в размере 28 740 (двадцать восемь тысяч семьсот сорок) рублей, компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.06.2017г. по 30.04.2018г. в размере 891 (восемьсот девяносто один) рубль.

Взыскать с Шамшур А.М. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 1088,93 (одна тысяча восемьдесят восемь рублей 93 копейки) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья С.К. Литвиненко

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.