Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1546/2023 ~ М-720/2023 от 10.03.2023

                                                                                                                      Дело № 2-1546/2023

                                                                                            24RS0002-01-2023-000873-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Короблевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рублевой Т. А. к администрации г. Ачинска о признании права собственности на нежилое здание,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Рублева Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации г. Ачинска о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу : <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли- продажи земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 609 кв.м, разрешенное использование под объектами складского назначения по адресу: <адрес> С момента покупки земельного участка. Т.е. с 2007 года истица приступила к строительству нежилого здания. В 2022 году нежилое здание было сдано в эксплуатацию и используется как объект складского помещения, без соответствующей разрешительной документации. Согласно ответа администрации г. Ачинска право собственности на спорный объект недвижимости можно зарегистрировать только на основании решения суда, в связи с чем истица вынуждена обратиться в суд ( л.д.4-6).

Рублева Т.А., представитель истца Казаков Е.В., действующий на основании доверенности ( л.д.7),, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела                          ( л.д. 61,62), в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска Усков К.С., действующий на основании доверенности ( л.д. 66), о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.63), в судебное заседание не явилась. Согласно представленного отзыва Администрация г.Ачинска просила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам ( д.ж.65).

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и момент приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество урегулированы ст. 219 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации и приобретается путем обращения в регистрирующий орган с соответствующими документами, подтверждающими правомерность и действительность создания объекта недвижимости согласно ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Исключение из правила, установленного ст. 219 ГК РФ, предусматривающей возникновение права собственности на вновь созданные объекты, подлежащие государственной регистрации, с момента такой регистрации, составляет признание права собственности на самовольные постройки в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, что 19 ноября 2007 г. по договору купли- продажи земельного участка, с кадастровым номером 24:43:0103008:24, общей площадью 609 кв.м, разрешенное использование под объектами складского назначения по адресу: <адрес> ( л.д.8).

В период с 2007 г. по 2022 г. истицей на предоставленном земельном участке было построено нежилое помещение, общей площадью 240,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания ( л.д.36-51) Технический план подготовлен кадастровым инженером Симон С.В.., из которого следует, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. Общая площадь здания определена в 240,8 кв.м. ( л.д.36-45).

Согласно технического заключения по результатам визуально – инструментального обследования, несущих и ограждающих строительных конструкций объектов капитального строительства – нежилого здания скала расположенного по адресу : <адрес> выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиП 3.03.01.-87. Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-10-2003- исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 СНиП 3.03.01-87, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан и пригодно в качестве нежилого здания. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания склада площадью 240,8 кв.м по прямому назначению возможна ( л.д. л.д.25-35).

Согласно заключение по оценке соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «Кадастр Инжиниринг», на основании результатов независимой оценки пожарного риска объект капитального строительства нежилое здание, площадью 240,8 кв.м. по адресу <адрес> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания склада для использования по прямому назначению возможна, при соблюдении правил пожарной безопасности ( л.д. 9-21).

Как следует из материалов дела, основанием к отказу ответчиком в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий, явилось, что объект недвижимости – нежилое здание склада общей площадью 240,8 кв.м. построен без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным ( л.д.22).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение на строительство и б) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муниципальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.

       Поскольку согласно материалам дела при строительстве спорного объекта недвижимости не была оформлена разрешительная документация, то данное недвижимое имущество следует признать самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку истцу необходимо доказать:

- принадлежность земельного участка, на котором расположены постройки, на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо предоставление его в будущем титульным владельцем под возведенную постройку;

- что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указывалось выше, земельный участок, на котором осуществлено строительство, принадлежит Рублевой Т.А. на основании договора купли- продажи земельного участка.

Кроме того, истцом проведена проверка технического состояния строительных конструкций жилого дома, на предмет его дальнейшей эксплуатации, о чем свидетельствуют заключения ООО «Кадастр Инжиниринг», согласно которых дефектов, отказывающих отрицательное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций не выявлено. Строительные конструкции жилого дома на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям СНиП, СанПин и технических регламентов, действующих на территории России, не создают угрозу для жизни и здоровья людей и пригодны для постоянной эксплуатации.

Кроме того, возведенный объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его целевому назначению, что является основанием для признания постройки на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной.

Таким образом, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящимся у истца на основании договора купли- продажи, право собственности на земельный участок зарегистрирована в соответствии с требованиями Российского законодательства, соответствует требованиям градостроительных норм и правил и при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом положений п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает возможным признать за Рублевой Т.А. право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 240,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рублевой Т. А. к администрации г. Ачинска о признании право собственности удовлетворить.

Признать за Рублевой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения                   ( ИНН №) право собственности на нежилое здание - склад, общей площадью 240,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                         Н.Б. Лучина

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.