Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1797/2023 ~ М-1566/2023 от 10.08.2023

Дело № 2- 1797/ 2023 г.

27RS0005-01-2023-001866-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Нещирове В.А.,

с участием: представителя истца Бондаренко А.В. по доверенности от *** Сурковой М.А.

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко Анжелики Вячеславовны, Бушковой Марии Андреевны к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Бондаренко А.В., Бушкова М.А. обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации города Хабаровска в лице Управления жилищного фонда и приватизации о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что Бондаренко А.В. со своими детьми вселилась и проживала в жилых помещениях под ... и ... в общежитии по адресу: **** так как имела трудовые отношения с ПУ ..., которому и принадлежало это общежитие. Заселилась она в эти комнаты ***. Каких либо документов на вселение или проживание ПУ ... не предоставляло. При этом, Бондаренко А.В. и члены ее семьи зарегистрированы по адресу данного общежития *** В связи с тем, что граждане, проживающие в данном общежитии, не имели договоров найма, новый владелец данного общежитии *** проводил проверку и в отношении некоторых граждан подавал иски в суд. Так, в *** года Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд ****» предъявило иск на выселение из общежития и семьи Бондаренко, но позже от иска отказалось, так как Бондаренко А.В. заключила договор найма на жилые помещения ... и .... Определением Краснофлотского суда от *** производство по делу ... по иску о выселении семьи Бондаренко прекращено. Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд ****» с Бондаренко Анжеликой Вячеславовной в *** заключило договор найма на жилые помещения ... и ... на состав семьи из 2 человек в общежитии по адресу: ****. в связи с тем, что Бондаренко А.В. имела трудовые отношения с городской клинической больницей. Тем самым было подтверждена правомерность вселения и проживания Бондаренко А.В. и членов ее семьи в данном общежитии. На комнаты под ... и ... открыты лицевые счета, они (истцы) в данных комнатах проживают, за комнаты производят оплату. Собственники здания в разное время оплату за проживание в комнатах ... и ... принимали и принимают в настоящее время, что, также, подтверждает правомерность вселения их ( истцов) и их проживание в данных комнатах. *** распоряжением за ...-рп общежитие но адресу **** было передано в муниципальную собственность. Считают, что здание, по адресу **** утратило статус «общежитие» в связи с тем, что оно передано из краевой собственности в собственность муниципалитета. Они (истцы) в связи с этим, обратились в муниципалитет с просьбой заключить с ними договор социального найма, устно специалисты пояснили, что такой договор муниципалитет заключить не может, так как они не является работниками муниципалитета или его учреждений. Специалисты муниципалитета отправили в суд. Считают, что их права в данном случае, нарушены. В соответствии со ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от *** «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренны такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Так, Согласно ст.7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. Передача общежития по **** в муниципалитет является основанием к утрате статуса «общежитие» у данного здания и со всеми жильцами, кто правомерно вселился в данное общежитие должны быть заключены договоры социального найма. Таким образом, единственным основанием для признания права пользования на условиях договора социального найма на комнаты в общежитии, которое передано в муниципалитет, является правомерность вселения в жилое помещение в общежитии. Считают, что они правомерно вселились, проживали и проживают в жилых комнатах, ранее общежития, в настоящее время жилого дома. Данный факт подтвержден и определением Краснофлотского суда о прекращении дела по иску о выселении семьи Бондаренко. Муниципалитет, также, не может выселить их ( истцов) из занимаемой жилой площади, и не может не признать право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма, на основании того, что они не является нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обращают особое внимание на то, что жилые помещения (комнаты под №... и 534) не предоставляются истцам впервые, как улучшение жилищных условий или в связи с трудовыми отношениями, в данном случае имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, которое ранее было предоставлено в установленном законом порядке. Поэтому, правовые нормы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (в т.ч. нуждаемость в жилье) не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения. Данное утверждение подтверждает и Верховный суд РФ в своем Определении Судебной коллегии по гражданским делам от *** ...-КГ16-5. В нем написано: «В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности». В данном случае, право у них ( истов) по пользованию комнатами ... и ... на условиях договора социального найма возникло в соответствии с законом, а именно в соответствии со ст.7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ и связано со снятием статуса «общежитие» с жилого дома и установлением правового режима социального найма. Верховный суд, также, в данном постановлении пишет: «...после снятия с жилого дома статуса общежития, с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на тс жилые помещения, которые ранее находились v них в пользовании на основании договора найма в общежитии». Таким образом, ни закон, ни Верховный суд, не ставит в зависимость от других оснований, кроме как правомерность вселения, признание права пользования на условиях договора социального найма в общежитии, которое передано в муниципалитет. В силу положений ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав. С учетом норм действующего законодательства и учитывая, что здание по адресу: **** в **** утратило статус «общежитие», в связи с передачей этого дома в муниципальную собственность, а также то, что Бондаренко А.В. и члены ее семьи правомерно вселились в комнаты под №... и ... этого общежития, считают, что они ( истцы) имеют право пользоваться занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. В связи с тем, что к настоящему моменту дочь Бушкова Мария Андреевна, ..., является совершеннолетней *** порядок пользования комнатами сложился следующей: Бондаренко Анжелика Вячеславовна пользуется комнатой .... Бушкова Мария Андреевна пользуется комнатой .... Ранее с истцом проживал сын ФИО3, в настоящее время он проживает отдельно со своей семьей, на комнаты не претендует, с иском согласен. Просят суд: признать за Бондаренко Анжеликой Вячеславовной право пользования жилым помещением за ..., за Бушковой Марией Андреевной право пользования жилым помещением за ... в **** на условиях договора социального найма.

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцы уточнили заявленные исковые требования, просят суд: признать за Бондаренко Анжеликой Вячеславовной право пользования жилым помещением комнатой ...; за Бушковой Марией Александровной признать право пользования жилым помещением комнатой ... в **** ... по **** в **** на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец Бондаренко А.В. не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещенанадлежащим образом, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание истец Бушкова М.А. не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещена надлежащим образом, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Бондаренко А.В. по доверенности Суркова М.А. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ****, не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступили письменные возражения, из которых следует, что в ходе судебного разбирательства по заявленным исковым требованиям, необходимо установить такие существенные обстоятельства как законность вселения истцов в спорные жилые помещения, их наличие как объектов недвижимости с индивидуально-определенными границами и характеристиками, отсутствие у них статуса специализированных, наличие права муниципальной собственности, а также факт проживания истцов в спорных жилых помещениях и отсутствие иных жилых помещений в пользовании. Необходимо отметить, что сведения из КГБУ «****кадастр» и ЕГРН об отсутствии таковых представлены только в отношении Бондаренко А.В. Из искового заявления и обстоятельств дела усматривается, что спорные жилые помещения истцы занимают на основании договора найма от *** ...-общ, как комнаты в общежитии. Здание общежития по **** в *** передано в муниципальную собственность. В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, в случае предоставления доказательств, подтверждающих наличие у истцов правовых оснований по признанию за ними права пользования на спорные жилые помещения, исковые требования могут быть удовлетворены. При этом у гражданина на заявляемом праве не может находиться более чем одно жилое помещение.

В судебное заседание третье лицо Бондаренко А.А. не явился, о рассмотрении гражданского дела извещеннадлежащим образом, в поступившем заявлении исковые требования признает, совместно с матерью Бондаренко А.В. и сестрой Бушковой М.А. не проживает длительный период, выехал из общежития добровольно, вещей в комнатах с ... и ... не имеет, за комнаты не платит, проживает со своей семьей по другому адресу. Регистрации по адресу общежития сохраняет, так как в другом месте зарегистрироваться пока не имеет возможностей. Претензий в отношении его проживания в комнатах ... и ... в **** по **** в **** не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившихся с учетом их уточнения по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от *** « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖилищногокодексаРоссийской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ходе рассмотрения дела установлено, что приказом Комитета по управлению государственным имуществом **** ... от *** за государственным образовательным учреждением « Профессиональное училище ...» на праве оперативного управления закреплено государственное имущество Российской Федерации – здание общежития по ****.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним здание (общежитие) по **** в разное время на праве оперативного управления регистрировалось за : Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования « Хабаровский технический колледж» ( дата государственной регистрации - ***); Краевым государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей « ****вой детский эколого-биологический центр « ТинЭко»( дата государственной регистрации права- ***); Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей « ****вой центр развития творчества детей и юношества» ( дата государственной регистрации права- ***); Краевым государственным казенным учреждением « Государственный жилищный фонд ****» ( дата государственной регистрации права- ***).

Распоряжением **** от *** ...-рп « О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа « ****» здание « Общежитие» по **** безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа « ****».

*** между Краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд ****» ( наймодатель) и ФИО1 ( наниматель) заключен Договор найма жилого помещения в общежитии ...- общ., предметом которого являются комнаты ... в ****. Срок действия договора по ***.

Согласно лицевого счета от ***г., на жилое помещение – **** по ****, по указанному адресу зарегистрированы: с *** ФИО2, *** рождения, ФИО3, *** рождения ; ФИО1, *** рождения, указана как наниматель.

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение от ***

Право пользования другим жилым помещением ФИО1 не приобрела, что подтверждается уведомлениями об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество от ***,

Согласно справки от *** КГБУ « ****кадастр» право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе приватизированную квартиру) в **** не зарегистрировано.

*** Администрацией **** дан ответ на обращение Бондаренко А.В., из которого следует, что **** передан в муниципальную собственность городского округа « ****» в соответствии с распоряжением **** от *** ...-рп «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа « ****». До передачи в муниципальную собственность указанный дом находился в государственной собственности **** и использовался в качестве общежития. Жилищным законодательством на органы местного самоуправления, в том числе администрацию города, не возложена обязанность заключить с гражданами, проживающими в домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в муниципальную собственность, договоры социального найма.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают спорное жилое помещение не самовольно, были вселены в связи с наличием трудовых отношений истца Бондаренко А.В., надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя, другого жилого помещения не имеют.

С учетом положений норм действующего законодательства, утрату домом ... по **** статуса «общежитие» в связи с передачей дома в муниципальную собственность, истцы имеют право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: **** ****

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ : ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>