Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2024 (2-676/2023;) ~ М-674/2023 от 18.12.2023

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2023-001001-83

Производство № 2-66/2024 (№ 2-676/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года с. Шира РХ

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Н.Е.,

с участием: истца Грошевой Л.Ю.,

представителя истца адвоката Юровой Ю.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Ширинский районный суд с иском к администрации Жемчужненского сельсовета о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на которую решением от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Жемчужненского поселкового Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи был выдан ордер №. Указывает, что с момента предоставления жилого помещения истец и члены ее семьи проживали в квартире на условиях социального найма, имея регистрационный учет по месту жительства. Согласно данным ГУП РХ УТИ и выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на квартиру, в которой проживает истец, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Жемчужненского сельсовета с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако администрация поселения сообщила, что данное недвижимое имущество на балансе администрации Жемчужненского сельсовета не состоит, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным. Учитывая, что истец ранее в приватизации жилого фонда участия не принимала, просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Акционерное общество «ФИО7 «ФИО7» (ИНН 1911001829, ОГРН 1021900880220).

Истец ФИО5, участвующая в судебном заседании, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что квартира ей и членам ее семьи была выделена администрацией Жемчужненского сельсовета, когда она работала в организации «ФИО7 «ФИО7». <адрес> – это подсобное хозяйство ФИО7, когда Подхоз распался, получилось, что квартиры на балансе где-либо состоять перестали. За квартиру она платила ФИО7, но потом и квартплату перестали брать. В настоящее время в спорном жилом помещении, кроме истца, зарегистрированы: ее дочь ФИО17 Р.Д., бывший зять ФИО3, проживает без регистрации муж истца ФИО6

Представитель истца – адвокат ФИО16, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала позицию своего доверителя, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ранее жильцы за предоставленное жилое помещение платили деньги ФИО7 «ФИО7». Потом, когда произошла реорганизация, организация с себя жилищный фонд сняла, прекратила деятельность, а сельский совет должен был поставить жилищный фонд на учёт, как муниципальное жилье, но так и не поставил, и все квартиры «зависли». Таким образом, люди остались проживать в жилом помещении, которое не состоит ни на чьем балансе.

Представитель ответчика – администрации Жемчужненского сельсовета <адрес> Республики Хакасия, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третьи лица – ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО17 Р.Д., будучи уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, направили в суд заявления, в которых выразили согласие с заявленными требованиями, не возражали против их удовлетворения. Просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица АО «ФИО7 «ФИО7», уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представитель АО «ФИО7 «ФИО7» ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила суду письменные пояснения по исковому заявлению, в которых указала, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе АО «ФИО7 «ФИО7» не числится. Заявлений, ходатайств об отложении судебного, о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица суду не представила.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела при имеющейся явке лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Правовым обоснованием признания права собственности, как способа защиты гражданских прав, служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ), в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №–1 (далее – Закон о приватизации). В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом о приватизации, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.

В силу требований п. 2 ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (до брака Душинина) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ПВ №, выданным Отделом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация содержится в представленной по запросу суда Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Ширинскому и <адрес>м актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, исполненной администрацией на территории Жемчужненского поселкового совета народных депутатов <адрес> Республики Хакасия.

Также в судебном заседании установлено, подтверждается свидетельствами о рождении и сторонами не оспаривается, что ФИО19 (Душинина) Л.Ю. и ФИО6 являются родителями ФИО18 (ФИО19) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака серии I-ПВ №, выданного Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 заключила брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего ей присвоена фамилия «ФИО18».

Согласно представленному суду паспорту гражданина Российской Федерации ФИО18 А.Д., брак с ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация расторжения брака произведена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО15 сменила фамилию на «ФИО17» в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ПВ №, выданным Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Ширинскому и <адрес>м.

Согласно представленному в материалы дела паспорту истца, ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация о регистрации по месту жительства в отношении истца содержится в адресной справке ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, помимо истца, в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО17 ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3.

Из представленного в материалы дела заявления ФИО3 относительно заявленных требований, последний пояснил, что после расторжения брака с ФИО4 и до настоящего времени он проживает по адресу: <адрес>.

Также, как следует из представленных суду адресных справок ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с. ФИО7, <адрес>.

В представленном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ он имел регистрацию в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором продолжает проживать до настоящего времени.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, Микрорайон, <адрес>.

Из представленного суду паспорта ФИО4 следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака с ФИО3 и до настоящего времени она проживает по адресу: <адрес>, Микрорайон, <адрес>.

Данные обстоятельства сторонами также не оспариваются.

На основании решения Исполнительного комитета Жемчужненского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО5 и членам ее семьи: муж – ФИО6, дочери – ФИО14 и ФИО15, был выдан ордер № на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В силу ст.ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо в служебное жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Жемчужненского сельсовета с заявлением о заключении договора о безвозмездной передаче спорного жилого помещения в собственность, поскольку она желает принять участие в его приватизации.

Вместе с тем, в ответ на указанное заявление главой администрации Жемчужненского сельсовета в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было указано на то, что органы местного самоуправления заключают с квартиросъемщиками договоры социального найма на жилье, находящееся в муниципальной собственности. Квартира № <адрес> в <адрес> Республики Хакасия отсутствует в списке имущества Жемчужненского сельсовета, поэтому заключить договор социального найма администрация не имеет возможности.

Из представленной суду информации администрации Жемчужненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не может предоставить сведения о лицах, проживающих в спорной квартире, так как данная квартира не является муниципальной собственностью и разрешение на вселение граждан в данную квартиру от администрации Жемчужненского сельсовета не требуется.

В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости – <адрес>, изготовленного ГУП РХ «УТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем объекта является ФИО7 «ФИО7» подсобное хозяйство. Иные документы в реестровом деле, представленном по запросу суда ППК «Роскадастр», отсутствуют.

Вместе с тем, как указано выше, из представленных суду представителем третьего лица АО «ФИО7 «ФИО7» ФИО13 пояснений по исковому заявлению, последняя указала, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе АО «ФИО7 «ФИО7» не числится.

В ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» на оспариваемую квартиру право не зарегистрировано.

В едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта первого ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пункт второй данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, не зарегистрировано. Данных о принадлежности спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к ведомственному жилищному фонду не представлено и судом не установлено.

Однако, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, фактически предоставлена истцу и членам ее семьи на условиях социального найма.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Как разъясняет Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Ранее истец не принимала участия в приватизации жилищного фонда, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП РХ УТИ за №, о том, что ФИО19 (Душинина) Л.Ю. не использовала право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого фонда на территории Республики Хакасия, Российской Федерации до марта 2022 года.

Представленными стороной истца платежными документами подтверждается оплата энергоснабжающей организации потребленной электроэнергии по указанному адресу в 2023 году.

При таких обстоятельствах суд полагает, что <адрес> в <адрес> Республики Хакасия, с кадастровым номером 19:11:020204:137, может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенном вследствие приватизации жилого фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, за ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в п. ФИО7 <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <адрес>).

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) 04 марта 2024 года

Председательствующий Д.Г. Укачикова