Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2019 от 21.05.2019

РЕШЕНИЕ

11 июня 2019 года                                                                                               город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК-Строитель» на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПСК-Строитель»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. ООО «ПСК-Строитель» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

С постановлением не согласно ООО «ПСК-Строитель», в жалобе генеральный директор ООО «ПСК-Строитель» не оспаривает факт совершения административного правонарушения, указывает на то, что Обществом были предоставлены необходимые сведения в ЕГАИС, но позже на три дня, чем это предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. № 11. Просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, освободить Общество от административной ответственности, объявив устное замечание.

В судебном заседании представитель ООО «ПСК-Строитель» не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Пунктом 2 Правил представлении декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. № 11 юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (п.4 указанных Правил).

Согласно протоколу об административном правонарушении хх.хх.хх г. в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети «Интернет» установлен факт несвоевременного предоставления ООО «ПСК-Строитель» декларации о сделках с древесиной № в ЕГАИС по договору от хх.хх.хх г. №, в соответствии с которым между покупателем ООО «ПСК Строитель» и продавцом ООО «Н.» в качестве продавца с другой произведена сделка с древесиной в объеме ... м3. Декларация о сделке с древесиной предоставлена оператору ЕГАИС хх.хх.хх г., т.е. с нарушением установленного срока.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, договором от хх.хх.хх г., сведениями ЕГАИС.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности, не имеется.

В материалы дела не представлено доказательств объективной невозможности исполнения требований о предоставлении декларации о сделках с древесиной в установленный срок.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наказание назначено в пределах санкции и является минимальным.

Таким образом, постановление мирового судьи, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПСК-Строитель» оставить без изменения, жалобу ООО «ПСК-Строитель» - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                          Н.В.Панасенко