Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3555/2024 ~ М-2969/2024 от 21.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3555/2024

43RS0001-01-2024-004240-56

г. Киров 04 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ширяевой В.И.,

с участием истца Шиляевой Е.В.,

представителя ответчика Шмаковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиляевой Е. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шиляева Е.В., {Дата изъята} года рождения обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с наличием специального педагогического стажа. Однако в назначении пенсии решением от {Дата изъята} ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Так, пенсионным органом не были включены периоды её работы воспитателем в детском саде-ясли №20 ст. Лянгасово, т.к. работа документально не подтверждена, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - воспитателем в детясли - саду №48, т.к. не подтверждено занятие штатной должности воспитателя, также не включены донорские дни: {Дата изъята} и курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}

С указанным истец не согласна, просила включить указанные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с учётом повышения пенсионного возраста с {Дата изъята}.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании {Дата изъята} истцом были представлены уточнения иска, согласно которым просит включить в специальный стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, вышеперечисленные донорские дни и курсы повышения квалификации, а также назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец уточнённые исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, подробно изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что фактически с заявлением в ОСФР она обратилась {Дата изъята}. обращалась предварительно, без подачи соответствующего заявления. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. В период учёбы в Слободском педагогическом училище на период летних каникул её направляли на работу воспитателем, постоянные работники находились в отпусках и она из замещала. Когда все выходили, она вновь выполняла функции помощника воспитателя. В {Дата изъята} она ушла в декрет из детского сада №164, вышла в {Дата изъята}., {Дата изъята}, в детский сад №48, на временную ставку. Получается, что находясь в отпуске по уходу за ребенком в одном учреждении, фактически работала в другом. Когда в нем освободилась постоянная ставка, ее приняли на эту ставку, а из 164 сада она уволилась, это было по {Дата изъята}. То есть фактически, уйдя в декрет с одного места работы, она из декрета на него не вышла.

Представитель ОСФР по доверенности Шмакова И.Г. иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в Решении пенсионного органа, которое является законным и обоснованным. Также пояснила, что с заявлением в ОСФР истец обратилась {Дата изъята}, решение об отказе в назначении пенсии досрочно принято {Дата изъята}. Если суд придёт к убеждению, что заявленные истцом требования, с учётом произведённых уточнений, подлежат удовлетворению, то специальный стаж продолжительностью 25 лет у неё выработан на {Дата изъята}, соответственно, пенсия ей может быть назначена с запрашиваемой даты - {Дата изъята}.

Представители третьих лиц МКДОУ «Детский сад №179» и МКДОУ «Детский сад №175» в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

С учётом мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

До списка, утверждённого Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. действовали Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых учреждениях для детей, даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённое постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а также Положение Совмина СССР 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Частью 4 ст. 14 ФЗ №400 установлен порядок подтверждения страхового стажа: правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Так, согласно п.10 Правил подсчёта, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих правил.

Согласно трудовой книжке с {Дата изъята} Шиляева (добрачная фамилия Л.) Е.В. принята помощником воспитателя в детский сад - ясли №20, уволена по личному желанию {Дата изъята}. {Дата изъята} назначена на должность воспитателя яслей - сада №164, уволена {Дата изъята} по личному желанию. {Дата изъята} принята на должность воспитателя в детский сад №48 ст. Лянгасово. На основании приказа от {Дата изъята} начальника Горьковской железной дороги детский сад №48/179 передан в муниципальную собственность г. Кирова, уволена {Дата изъята} из д/с №48 в д/с №179 переводом. Принята {Дата изъята} на должность воспитателя переводом из д/с №48 в д/с №179. Работает по настоящее время. В трудовой книжке также содержатся сведения о переименовании дошкольного учреждения.

Как следует из акта документальной проверки от {Дата изъята}, главным специалистом - экспертом отдела установления пенсий №1 ОПФ РФ по Кировской области была проведена проверка архивной справки от {Дата изъята}, выданной архивной службой ГЖД Филиала ОАО «РЖД» в отношении Л.Е.В. с целью уточнения занимаемой должности в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в детском саду №48, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в детском саду №20, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в детском саду №48. В ходе проверки были проверены лицевые счета, установлено начисление заработной платы истцу в {Дата изъята} как воспитателю, в {Дата изъята}. - также заработная плата начислена из оклада воспитателя. В лицевых счетах по заработной плате работников детясли-сада №48 станции Лянгасово за {Дата изъята} Л.Е.В. числится с {Дата изъята} воспитателем, 8 разряд, на время отпусков, заработная плата начислена ежемесячно с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Отметка с {Дата изъята} - «восп.» постоянно, с {Дата изъята} по {Дата изъята} заработная плата начислена ежемесячно, отвлечений не выявлено.

Представленными по запросу суда карточками расчётов по заработной плате за периоды {Дата изъята}. подтверждается начисление истцу заработной платы в вышеуказанные периоды как воспитателю.

Приказом от {Дата изъята}, копия которого представлена в суд, подтверждается, принятие Шиляевой Е.В. воспитателем на время отпусков.

Из справки от {Дата изъята} МКДОУ «Детский сад №175» г. Кирова следует, что Шиляева Е.В. переводилась воспитателем временно за К.Т.С. на период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, на период летних отпусков с {Дата изъята} - приказ от {Дата изъята}, с {Дата изъята} переводилась на работу воспитателем. По указанным периодам также представлены копии приказов.

Согласно архивным справкам от {Дата изъята} подтверждается начисление истцу заработной платы как воспитателю в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (детский сад №20), с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Копией диплома подтверждается обучение истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в Слободском педагогическом училище по специальности «дошкольное воспитание», диплом выдан {Дата изъята}.

В силу ч.1 ст.11 ФЗ №400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Согласно п.2 ч.1 ст. 12 ФЗ №400 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона, засчитываются только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Списком №781 предусматривается наименование должности «воспитатель», при этом не уточняется профиль работы, преподаваемый предмет, либо конкретное место в структуре образовательного учреждения. В Списках №№ 463, 1067 и Положении Совмина №1397 также предусмотрены должности воспитателя в школе и иных учреждениях для детей, Постановлением Совмина № 1397 предусмотрены ясли –сады и должность воспитателя. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».

В Общесоюзном классификаторе, утверждённом Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат удовлетворению, поскольку документально подтверждается, что работала она воспитателем, хотя числилась как помощник воспитателя, получала заработную плату как воспитатель, работала в учреждениях, дающих право претендовать на досрочную страховую пенсию.

Период обучения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж. В указанный период истец работала воспитателем в МКДОУ №179 г. Кирова, куда была принята {Дата изъята}. Как поясняла истец, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата.

Трудовой кодекс РФ в ст. 187 предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

На сохраняемую за работником Шиляевой Е.В. в период нахождения её на курсах повышения квалификации заработную плату производилась уплата взносов в пенсионный фонд.

При таком положении невключение в специальный стаж периода нахождения истца по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав. Следовательно, требования истца о включении в специальный стаж оспариваемого периода подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с положениями ст.187 ТК РФ в указанный период за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Относительно включения донорских дней {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, суд также находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу (за исключением тяжёлых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, донорские дни приравниваются законодателем к периоду основной работы и подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратилась {Дата изъята}. С учётом включенных судом периодов стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости - 25 лет - у истца выработан на {Дата изъята}.

Приложением №7 к ФЗ №400 «О страховых пенсиях» закреплено, что при возникновении права на досрочную пенсию в 2020 г. (п.п. 19-21 ст. 30 ФЗ) срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

Поскольку до {Дата изъята} истец с заявлением в ОСФР не обращалась, а обратного суду не представлено, досрочная страховая пенсия может ей быть назначена не ранее, чем с {Дата изъята}. В связи с изложенным требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шиляевой Е. В. удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить Шиляевой Е. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята},

Донорские дни: {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята},

Курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить Шиляевой Е. В. досрочно страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2024 года.

Судья- Н.В. Лопаткина