Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2019 ~ М-6/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-586-2019

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя истца Иванщикова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванщиковой Валентины Дмитриевны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Иванщикова В.Д. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, воспитателя Республиканского детского санатория «Алый парус», Республиканского детского психосоматического санатория;

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГБОУ <адрес> «Многопрофильная школа №»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Иванщиковой В.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального педагогического стажа работы, предусмотренного п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж не включены указанные выше периоды. С данным решением в части отказа во включении названных периодов в специальный стаж не согласна, считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. работала в соответствующей должности в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающем обучение воспитанников.

Истец Иванщикова В.Д, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, реализовав свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

Представитель истца Иванщиков Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Иванщикова В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в санатории «Алый парус» Министерства здравоохранения ЧАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя Республиканского детского психосоматического санатория «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя чувашского языка и литературы МУО «Средняя общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя чувашского языка и литературы МУО «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя Чувашского национального лицея-интерната им. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности учителя начальных классов ГБОУ <адрес> «Многопрофильная школа №».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, требуемая продолжительность специального стажа составляет 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа истца составила 19 лет 10 месяцев 2 дня.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, воспитателя Республиканского детского санатория «Алый парус», Республиканского детского психосоматического санатория.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал работу учителем, педагогом-воспитателем, логопедом и сурдопедагогом в лечебных учреждениях - детские клиники, поликлиники, больницы, санатории и диспансеры, ясли и дома ребенка, детские отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях

Согласно Списка N 1067 от 22 сентября 1999 года право на включение работы в спецстаж в качестве учителя, воспитателя приобретали лица, работавшие в указанной должности в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат; санаторно-лесная школа.

На основании Списка №781 от 29.10.2002 право на включение работы в спецстаж в качестве учителя и воспитателя приобретают лица, работавшие в указанной должности в Учреждениях здравоохранения: детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Как усматривается из материалов дела, Республиканский детский санаторий «Алый парус» на основании приказа Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизован в Государственное учреждение- Республиканский детский психосоматический санаторий, который на основании постановления Кабинета ФИО4 Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № присоединен к ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница», впоследующем переименованной в БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница».

Согласно Уставу ГУ – Республиканского детского психосоматического санатория, целью создания учреждения является, в том числе, медицинская социальная коррекция и реабилитация с детским церебральным параличем и нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата.

Указанное свидетельствует о том, что истец, работала учреждении здравоохранения – Республиканском детском санатории «Алый парус», Республиканском детском психосоматическом санатории, имеющим профиль лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; психоневрологические, что предусмотрено действующим Списком, в связи с чем считает возможным включить указанные выше периоды работы в специальный страховой стаж.

Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный трудовой педагогический стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Ранее действовавшее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, действовавшие до 1 ноября 1999 года, также не предусматривали включение указанных периодов в специальный трудовой стаж, в связи с чем во включении указанных периодов следует отказать.

Помимо этого, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, только если он имел место до 06 октября 1992 года.

Между тем отпуск по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Кроме того, истец просит включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГБОУ <адрес> «Многопрофильная школа №».

Факт работы истца в указанном учреждении и должности подтвержден уточняющей справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный период не включен ответчиком в связи с отсутствием сведений о страховом и специальном стаже на индивидуальном лицевом счете истца.

При этом отсутствие сведений об осуществлении педагогической деятельности на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Истцом заявлено требование о возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с учетом удовлетворенной части исковых требований, у истца и на ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения судом решения отсутствует необходимая продолжительность специального страхового стажа, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Иванщиковой Валентине Дмитриевне в специальный страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, воспитателя Республиканского детского санатория «Алый парус», Республиканского детского психосоматического санатория;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГБОУ <адрес> «Многопрофильная школа №».

В удовлетворении исковых требований Иванщиковой Валентины Дмитриевны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды:

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Иванщиковой Валентины Дмитриевны расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                А.В.Мартьянова