Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2021 ~ М-1915/2021 от 21.06.2021

                                    Дело № 2-2482/21

25RS0005-01-2021-002500-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИе

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                        13.12.2021 г.                                                                         г. Владивосток

                Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

                председательствующего судьи                         Анциферовой О.Е.

                с участием помощника прокурора

Первомайского района г. Владивостока                 Андреевой А.И.

                при секретаре                                                Аветисян А.С.

                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Борщеву Андрею Владимировичу, Борщеву Никите Андреевичу, Борщёвой Виктории Андреевне в лице законного представителя Борщева Андрея Владимировича, Борщёвой Татьяне Викторовне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении

УСТАНОВИЛ

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Борщеву А.В., Борщёвой Т.В., Борщеву Н.А., Борщёвой В.А. в лице законного представителя Борщева А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, указав, что ответчику Борщёву А.В. на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>, на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 99333. Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ капитан 2 ранга Борщев А.В., старший офицер оперативного отдела штаба Приморской флотилии разнородных сил, зачислен на первый курс очного обучения в Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (<адрес>) и назначен слушателем. Согласно выписки из приказа врио командира войсковой части 20885 (по строевой части) №\СЧ от ДД.ММ.ГГГГ, капитан 2 ранга Борщев А.В. исключен из списков личного состава названной войсковой части. Спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом заместителя Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «1976 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. С целью инвентаризации имущества Вооруженных Сил Российской Федерации была проведена проверка жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации, в ходе которой установлено, что Борщев А.В. и члены его семьи квартиру не сдали. Установить отсутствие личных вещей ответчиков в жилом помещении не представляется возможным, т.к. в ходе проверки жильцы отсутствовали, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и актом от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с выпиской из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ – Борщев А.В., Борщёва Т.В., Борщев Н.А., Борщёва ФИО9 о снятии с регистрационного учета в поквартирной карточке не имеется. Согласно карточке расчетов за период с ноября 2017 г. по февраль 2021 г. ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» по лицевому счету 1117647627, <адрес>В, <адрес>, систематически начисляются расчетные суммы за предоставленные коммунальные услуги, что подтверждает факт проживания ответчиков в спорной квартире. В настоящее время Борщев А.В. откомандирован в <адрес>. Между тем, несмотря на предупреждение ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости освободить специализированное жилое помещение, до настоящего времени ответчики названную квартиру не освободили и продолжают незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства – Российской Федерации, в чьей собственности находится спорное жилое помещение. Выселение ответчиков из специализированного жилого помещения необходимо для защиты социальных прав военнослужащих проходящих военную службу по контракту, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, а также служебными жилыми помещениями на период прохождения военной службы в Восточном военном округе, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих». Таким образом, Борщев А.В. и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> подлежат выселению. Просит суд признать Борщева А.В., Борщёву Т.В., Борщева Н.А., Борщёву В.А. утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Представитель истца, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Борщев А.В., Борщёва Т.В., Борщев Н.А., Борщёва В.А. в лице законного представителя Борщёва А.В. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказной почтой судебной повестки по адресу регистрации по месту жительства. В возражениях на исковое заявление Борщев А.В., Борщёва Т.В., Борщев Н.А. просят дело рассматривать в их отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 3 ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Согласно представленных письменных возражений на иск, Борщев А.В. указал, что он, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был освобожден от воинской должности старшего офицера оперативного отдела штаба войсковой части 20885 (<адрес>) и назначен на воинскую должность слушателя Военного учебно-научного центра Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», <адрес>). На основании приказа командира войсковой части 20885 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ №\СЧ с ДД.ММ.ГГГГ убыл к новому месту службы в <адрес> и по настоящее время является слушателем первого курса очного обучения в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия». Общий срок обучения в академии- 2 года. Действующий контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в лице начальника Военного учебно-научного центра ВМФ «Военно-морская академия» был заключен им на период освоения образовательной программы высшего образования и 5 лет военной службы после получения высшего образования с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, он продолжает военную службу и не относится к лицам, право пользования служебным жилым помещением которых подлежит прекращению. Решением отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи- 4 человека с даты подачи заявления: ДД.ММ.ГГГГ Форма обеспечения: жилищная субсидия (с ДД.ММ.ГГГГ), ожидает обеспечения в порядке очередности, в связи с чем, выселение его и членов его семьи из служебной квартиры до обеспечения жилым помещением в форме жилищной субсидии считает неправомерным. Спорное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Прибыв к новому месту службы (обучения) он проживает в съемной квартире за свой счет. С заявлением об обеспечении его и членов его семьи служебным жилым помещением в <адрес> в жилищные органы Министерства обороны он не обращался, денежная компенсация за поднаем жилья ему не выплачивается. Члены его семьи продолжают проживать в служебной квартире в г. Владивостоке, в которой они зарегистрированы по месту жительства, своевременно оплачивают коммунальные платежи. Бессрочный договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с ним в связи с прохождением службы, без привязки к конкретной войсковой части, населенному пункту или конкретному сроку, последующая смена мест службы не влекла за собой требований со стороны истца о сдаче служебного жилого помещения. Условиями договора предусмотрено, что договор заключен на время прохождения службы; сохранение права пользования жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления в случае, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано жилое помещение, является стороной трудового договора с работником- нанимателем; временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменений их прав и обязанностей по договору; члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне в нанимателем; основанием для расторжения и прекращения договора является окончание срока службы. Также не ясно, на каком основании предоставленная ему служебная квартира в иске указана как специализированный жилищный фонд маневренного фонда. О наличии актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как и о предупреждении ФГАУ «Росжилкомплекс» от 05.03.2021 г. о необходимости освободить служебную квартиру ему ничего известно не было. Просит в удовлетворении иска отказать.

Согласно представленным письменным возражения на иск Борщева Н.А., он указывает, что с исковыми требованиями он не согласен, поддерживает доводы, указанные в возражениях на иск Борщевым А.В.

Согласно представленным письменным возражения на иск Борщёвой Т.В., она указывает, что с исковыми требованиями она не согласна, поддерживает доводы, указанные в возражениях на иск Борщевым А.В.

         Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

    В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ, действующего с марта 2005 г., служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных (в том числе, служебных) жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Распоряжением Территориального управления по Приморскому краю Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, включены в специализированный жилищный фонд с отнесением квартир к числу служебных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 1976 Отделения морской инженерной службы Министерства обороны Российской Федерации и Борщевым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому, Борщеву А.В. было передано за плату во владение и пользования жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются также члены его семьи: супруга Борщёва Т.В., сын, Борщев Н.А., дочь Борщёва ФИО10 4 договора определено, что договор прекращается, в том числе, в связи с окончанием срока службы.

Из материалов дела следует, что Борщев А.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 20885.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ капитан 2 ранга Борщев А.В., старший офицер оперативного отдела штаба Приморской флотилии разнородных сил, зачислен на первый курс очного обучения в Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (<адрес>) и назначен слушателем.

Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части 20885 (по строевой части) №\СЧ от ДД.ММ.ГГГГ, капитан 2 ранга Борщев А.В. исключен из списков личного состава названной войсковой части.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес Борщева А.В. направило предупреждение об освобождении указанного жилого помещения в срок 10 дней с момента его получения, в связи с его переводом к новому месту службы и исключении из списков личного состава части, а также сообщено, что в случае неисполнения вышеуказанных законных требований он подлежит выселению из занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом заместителя Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «1976 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

Как следует из поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нанимателем которого является Борщев А.В., который зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, а также зарегистрированными значатся супруга Борщёва Т.В., сын Борщев Н.А., дочь Борщёва В.А.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорная квартира находится в ведении Министерства обороны РФ, является служебной и была предоставлена Борщеву А.В.в качестве таковой в период его работы в войсковой части, а в настоящее время Борщев А.В. откомандирован в г. Санкт-Петербург, где зачислен на первый курс очного обучения в Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» и назначен слушателем, а также исключен из списков личного состава войсковой части 20885 и к категории граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ) он не относится, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика Борщева А.В. и членов его семьи оснований для дальнейшего пользования данной служебной квартирой.

Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением ответчиками, прекратилось в силу закона, оснований для его сохранения не имеется.

Доводы ответчика Борщева А.В. о наличии оснований для сохранения за ним и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением в связи с тем, что он продолжает военную службу, при этом, ДД.ММ.ГГГГ он убыл к новому месту службы в г. Санкт-Петербург и по настоящее время является слушателем первого курса очного обучения в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из вышеизложенных норм права следует, что при переводе военнослужащего на новое место службы, договор найма служебного помещения на старом месте службы прекращает свое действие. При этом семья военнослужащего подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из буквального содержания спорного договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение Борщеву А.В. и членам его семьи предоставлено в связи и на время прохождения военной службы в войсковой части 20885, дислоцируемой в муниципальном образовании "город Владивосток".

Именно факт прекращения службы в войсковой части 20885 послужило основанием для применения раздела 4 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

В данном случае договор был заключен временный, предусматривал срок окончания, который был определен конкретным событием - окончанием прохождения военной службы в войсковой части, дислоцируемой в муниципальном образовании "город Владивосток".

Учитывая, что служба ответчика Борщева А.В. закончилась, прекратил свое действие договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому с момента перевода к новому месту службы в г. Санкт-Петербург у Борщева А.В. и членов его семьи отсутствуют правовые основания занимать спорное жилое помещение.

То обстоятельство, что Борщев А.В. осуществляет бремя содержания указанного жилого помещения, осуществляет оплату за жилое помещение и коммунальные платежи, права ответчика на спорное жилое помещение не порождает.

Доводы о том, что в настоящее время Борщев А.В. составом семьи три человека, признан нуждающимся в жилом помещении не имеют правового значения, поскольку ответчики не относятся к лицам, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исковые требования Министерство обороны Российской Федерации о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

При указанных обстоятельствах с ответчиков Борщева А.В., Борщёвой Т.В., Борщева Н.А., в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере по 300 руб., по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ

            Признать Борщева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Тамбов, Борщёву Татьяну Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку г. Владивостока, Борщева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Владивостока, Борщёву Викторию ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку г. Владивостока утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Выселить Борщева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Тамбов, Борщёву Татьяну Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку г. Владивостока, Борщева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Владивостока, Борщёву Викторию ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку г. Владивостока из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Борщева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Тамбов в доход бюджета Владивостокского городского округа госпошлину в размере 100 руб. 00 коп.

Взыскать с Борщёвой Татьяны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г. Владивостока в доход бюджета Владивостокского городского округа госпошлину в размере 100 руб. 00 коп.

Взыскать с Борщева Никиты Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Владивостока в доход бюджета Владивостокского городского округа госпошлину в размере 100 руб. 00 коп.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен (с учетом выходных дней) 20.12.2021 г.

Судья:                                                                  О.Е. Анциферова