Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2522/2019 ~ М-2269/2019 от 11.07.2019

Дело №2-2522/2019 УИД 21RS0024-01-2019-002931-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца Орлова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Орлова В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Орлов В.Г. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в Управлении механизации объединения «Чувашремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в ОАО «Спецремстрой» Треста «Чувашспецремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в Малом государственном предприятии «Стройтехсервис» треста «Чувашспецремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в филиале «Асфальтобетонный завод» Публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ПАО «Дорисс»), и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Орлов В.Г. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж работы не были включены вышеуказанные спорные периоды работы. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в его специальный стаж, поскольку в данные периоды он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве водителя автогудронатора, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем полагает, что нарушены его законные права и интересы.

В судебном заседании истец Орлов В.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, вновь привел их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, ранее суду был представлен отзыв, в котором представитель пенсионного органа просит рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении заявленных Орловым В.Г. исковых требований отказать. Также ответчиком представлены суду материалы пенсионного дела истца.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев требования истца и выслушав его объяснения, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Орлова В.Г., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент первичного обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент первичного обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Положения п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, истец Орлов В.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Орлову В.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 4 месяца 8 дней, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 57 лет – 7 лет 6 месяцев.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Орлова В.Г. были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя (шофера) на автогудронаторе в Управлении дорожно-строительных работ треста «Чебоксарыгорремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в филиале «Асфальтобетонный завод» ПАО «Дорисс». В удовлетворении остальной части исковых требований Орлова В.Г. к пенсионному органу о возложении обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначению ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Орлов В.Г. повторно обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Орлову В.Г. вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 1 год 10 месяцев 1 день, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 58 лет – 6 лет 3 месяца.

При этом в подсчет специального стажа истца Орлова В.Г. ответчиком не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в Управлении механизации объединения «Чувашремстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в ОАО «Спецремстрой» Треста «Чувашспецремстрой», поскольку должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в Малом государственном предприятии «Стройтехсервис» треста «Чувашспецремстрой», поскольку должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы пенсионного фонда суд признает обоснованными, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 Правил.

Исходя из подпунктов 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные нормы закона предусмотрены положениями ст. 66 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

По материалам пенсионного дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Списком №2 от 26.01.1991, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-13511 предусмотрена профессия «Машинисты автогудронаторов».

В Списке №2 от 22.08.1956 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» была предусмотрена профессия «автогудронаторщика».

Таким образом, для включения в специальный стаж истца по Списку №2 от 22.08.1956 периодов работы по 31.12.1991 необходимо, чтобы истец постоянно, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, работал в качестве автогудронаторщика в организации, занятой строительством зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Начиная же с 01.01.1992 по Списку №2 от 22.01.1991 необходимо, чтобы истец постоянно, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, работал в качестве машиниста автогудронатора в организации, осуществляющей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Как следует из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца, Орлов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) был принят на работу в Управление механизации объединения «Чувашремстрой» в качестве водителя третьего класса, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация водителя второго класса, а с ДД.ММ.ГГГГ Орлов В.Г. уволен с работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения о заработке за указанный период работы отражены в представленной суду копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) Орлов В.Г. принят на работу водителем первого класса на участок механизации треста «Чувашспецремстрой» и уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) Орлов В.Г. был принят на работу в МГП «Стройтехсервис» треста «Чувашспецремстрой» водителем первого класса и уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Аналогичные сведения отражены и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, в документах архивного фонда ОАО «Спецремстрой» в лицевых счетах по заработной плате работников Управления дорожно-строительных работ треста «Чебоксарыгорремстрой», участка механизации треста «Чувашспецремстрой», МГП «Стройтехсервис» за 1987-1991 г.г. имеются сведения о зарплате Орлова В. Геннадьевича (так в документе) за апрель 1987-февраля 1991 г.г., Орлова В.Г. (так в документе) за март-декабрь 1991 г., шофера 2 кл. а/гудрон. (так в документе), водителя, таб. №, 0227.

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, в документах архивного фонда ОАО «Спецремстрой» в лицевых счетах (расчетных листках) по заработной плате работников МГП «Стройтехсервис» за 1992-1996 г.г. имеются сведения о зарплате Орлова В. Геннадьевича (так в документе) за январь 1992 – декабрь 1996 г.г., водителя, таб. №, 700077.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, из представленных суду документов не усматривается, что истец Орлов В.Г. осуществлял трудовую деятельность в условиях труда, предусмотренных Списками, то есть в должности машиниста автогудронатора или автогудронаторщика.

Более того, из копии трудовой книжки истца и архивных справок, содержащих выписки из приказов (о приеме, переводе и увольнении) следует, что истец Орлов В.Г. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя (первого, второго и третьего класса). Указаний о занятии вышеназванных должностей, предусмотренных Списками, представленные документы не содержат.

Не представлены суду и соответствующие книги инструктажа по безопасности труда, квалификационного удостоверения на право работы в качестве машиниста автогудронатора, приказов о закреплении автогудронатора, о наличии которых можно сделать вывод из Типовой инструкции № по охране труда машиниста автогудронатора, утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств осуществления трудовой деятельности, постоянно в течение полного рабочего дня в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной Списками, суду не представлено, отсутствуют и основания для включения указанных периодов в подсчет специального стажа истца.

Из копии трудовой книжки истца и справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Орлов В.Г. работал машинистом автогудронатора в филиале «Асфальтобетонный завод» ПАО «Дорисс» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Орлов В.Г. работал полный рабочий день машинистом автогудронатора (список №2, раздел 27, код 2290000а-13511) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период работы пенсионным органом был включен в подсчет специального стажа истца.

Пенсионным фондом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны, как периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, о чем также свидетельствует и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указанные обстоятельства уже были предметом рассмотрения судом, что следует из копии вступившего в законную силу решения Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований Орлова В.Г. к пенсионному фонду о возложении обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Однако, учитывая, что ранее Орлов В.Г. просил включить спорный период в подсчет его специального стажа, указывая на то, что он является периодом нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а при рассмотрении настоящего дела данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлен, как период работы, суд считает необходимым указать следующее.

Период нахождения истца Орлова В.Г. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в подсчет специального стажа истца, поскольку в силу положений п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В ст. 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом предприятия, учреждения или организации. При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст. 77 ТК РФ). Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

Поскольку в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) трудовая деятельность истцом Орловым В.Г. фактически не осуществлялась, заработная плата ему не выплачивалась и в указанный период страховые взносы за него работодателем не вносились (доказательств обратного суду не представлено), период нахождения истца Орлова В.Г. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в подсчет его специального стажа.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Орлов В.Г. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к Орлову В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом возраста 58 лет составляет 6 лет 3 месяца.

Истец Орлов В.Г. как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент рассмотрения дела в суде не выработал необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Орлова В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в Управлении механизации объединения «Чувашремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в ОАО «Спецремстрой» Треста «Чувашспецремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в Малом государственном предприятии «Стройтехсервис» треста «Чувашспецремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автогудронатора в филиале «Асфальтобетонный завод» Публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ПАО «Дорисс»), и назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2019 года.

Судья                 С.Н. Тигина