Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-771/2023 ~ М-622/2023 от 20.07.2023

дело №

53RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «Крестецкое лесничество» к ФИО1 об обязании предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины и нечинении препятствий в проведении проверки,

установил:

ГОКУ «Крестецкое лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО1, просило обязать ответчика предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины и не препятствовать должностным лицам в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, дату и время. В обоснование иска указано, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-З ФИО1 выделено 20 куб.м деловой древесины для иных собственных нужд (ремонт). По окончании действия договора в целях осуществления контроля за целевым использованием древесины необходимо проведение соответствующей проверки ГОКУ «Крестецкое лесничество». В адрес ФИО1 было направлено извещение о необходимости прибыть в ГОКУ «Крестецкое лесничество» для осуществления проверки ДД.ММ.ГГГГ (либо направить уполномоченного представителя), а также представить отчёт об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд. Ответчик отчёт об использовании заготовленной древесины не представил, в назначенное время в ГОКУ «Крестецкое лесничество» не явился, своего представителя не направил, то есть уклонился от проведения проверки. Руководствуясь п. 4.16 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОКУ «Крестецкое лесничество» обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца ГОКУ «Крестецкое лесничество», ответчик ФИО1, представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, с учётом ст. 165.1 ГК РФ в отношении ответчика ФИО1, извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили. Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Как предусмотрено ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В <адрес> такие порядок и нормативы установлены областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Согласно ч. 3 ст. 7 указанного областного закона, контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством, а порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается <адрес>.

Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждён постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3.2 данного Порядка, граждане при проведении проверки обязаны не препятствовать должностным лицам государственных областных казённых учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> («ГОКУ-лесничество») в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

В соответствии с пунктом 4.9. Порядка ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению № к указанному Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

Пунктом 4.10. Порядка предусмотрено, что гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчёт об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению № к Порядку.

Согласно пункту 4.11. Порядка контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчёте об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины согласно приложению № к Порядку.

Как предусмотрено п. 4.16 того же Порядка, в случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, который является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В судебном заседании из представленных суду письменных доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице директора ГОКУ «Крестецкое лесничество» как продавцом и ФИО1 как покупателем заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №-З, по которому продавец обязался передать в собственность покупателя лесные насаждения, расположенные в выделе 6.1 квартала 238 <адрес> участкового лесничества в <адрес>, для заготовки древесины для иных собственных нужд, а покупатель обязался принять лесные насаждения и внести за них плату в бюджет <адрес> в размере 3 268 рублей; срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 произведена рубка древесины, предусмотренной договором, о чём свидетельствует акт учёта заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ-лесничество издан приказ № «О проведении проверок целевого использования древесины», в том числе, в отношении ФИО1; срок проверки установлен с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ГОКУ-лесничество направлено извещение, датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам по адресу <адрес> для проведения проверки, а до этого времени представить в Зайцевское участковое лесничество ГОКУ-лесничество отчёт об использовании заготовленной древесины по форме, предусмотренной Порядком.

Согласно отчёту об отслеживании заказного почтового отправления (ШПИ №), указанное выше извещение доставлено по адресу, указанному ФИО1 как место его регистрации и жительства при заключении договора купли-продажи лесных насаждений, ДД.ММ.ГГГГ, где хранилось до ДД.ММ.ГГГГ, после чего было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Так как срок хранения заказного почтового отправления, которым ФИО1 направлялось указанное выше извещение, истекал позже установленного ГОКУ-лесничество срока представления ответчиком отчёта об использовании заготовленной древесины, оснований считать ФИО1 надлежаще извещённым о времени и месте представления отчёта не имеется.

Таким образом, истцом допущены существенные нарушения порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, вследствие которых ФИО1 был лишён возможности своевременно представить отчёт об использовании заготовленной древесины по установленной форме и принять участие в проверке (либо обеспечить участие представителя), а потому не может быть признан уклоняющимся от проведения проверки.

При таких обстоятельствах, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГОКУ-лесничество акты о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, заготовленной ФИО1, является необоснованным, в связи с чем рассматриваемый иск ГОКУ-лесничество, направленный в суд на основании данного акта, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ГОКУ «Крестецкое лесничество» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья    А.С. Гусенков