Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1228/2019 от 22.11.2019

№12-1228/19

56MS0046-01-2019-003714-82

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2019 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ефимова В.А, его защитника Ефимовой С.А.

при секретаре Менжинской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефимова Владимира Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Оренбурга от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Ефимова Владимира Александровича о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Оренбурга от 07 октября 2019 года Ефимов В.А, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки ... и патронов к нему.

Не согласившись с указанным постановлением, Ефимов В.А обратился в Ленинский районный суд г.Оренбурга с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Оренбурга от 07 октября 2019 года, в которой просит постановление мирового судьи изменить.

В судебном заседании Ефимов В.А поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил их удовлетворить. В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи от 07 октября 2019 года изменить, переквалифицировать на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что длительный период находился за пределами Оренбургской области, в связи с чем в установленные сроки обратиться с заявлением о продлении разрешения не имел возможности. Считает, что совершенное им нарушение не представляет общественной опасности и не наносит ущерба государственным и общественным интересам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения в отношении граждан влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Как следует из материалов дела, 12.09.2019 г. в 10 часов 30 минут по адресу: ... выявлен факт незаконного хранения Ефимовым В.А. охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ... 2002 г/в., в нарушение требований ст. 22 Федерального закона об оружии, п. 54 Правил.

Ефимов В.А. имеет разрешение РОХа ... на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, марки ..., 2002 г/в., со сроком действия до 11.08.2019 года.

Таким образом, срок действия выданного Ефимову В.А. разрешения на хранение и ношение оружия истек 11 августа 2019 года.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 12.09.2019 года, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к нему от 12.09.2019 года, разрешением РОХа ... на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, марки ... 2002 г/в„ со сроком действия до 11.08.2019 года, рапортом старшего инспектора OJIPP «Оренбургский» ... от 12.09.2019г., получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Ефимова В.А. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что действия Ефимова В.А. подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года №2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела Ефимов В.А. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Ефимова В.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Оснований для переквалификации действий заявителя на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельство нахождения Ефимова В.А. в длительной командировке не является основанием полагать о том, что им не были нарушены Правила оборота гражданского оружия. Кроме того, представленная в материалы дела справка о нахождении Ефимова В.А. в командировке не является бесспорным доказательством невозможности соблюдения действующих Правил.

Более того, в силу Федерального закона об оружии получение разрешения на хранение и ношение оружия, как и продление его срока, носит заявительный характер. Лицо, являющееся владельцем оружия, обязано самостоятельно в установленный законом срок принять меры для получения разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе путем обращения в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Оренбургской области с заявлением о продлении разрешения, поданным лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Ефимов В.А. в установленный законом срок до окончания срока действия разрешений не обратился в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия.

Постановление о привлечении Ефимова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Оренбурга от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Ефимова Владимира Александровича - оставить без изменения, а жалобу Ефимова Владимира Александровича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке ст. 30.12-30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись О.К.Месяц