Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2022 ~ М-12/2022 от 13.01.2022

Дело № 2-383/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 21 февраля 2022 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием представителя истца Курбангалиева И.Т./третьего лица - Курбангалиевой К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Склярук И.А., Склярук Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курбангалиева И.Т. к администрации муниципального образования Плешановский сельсовет <адрес>, администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о сохранении помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л :

Курбангалиев И.Т. обратился в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском к администрации МОПлешановский сельсовет <адрес> о сохранении жилого помещения в пристроенном и перепланированном состоянии. В исковом заявлении указано, что квартира, находящаяся в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит истцу Курбангалиеву И.Т. на праве частной собственности, на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил перепланировку и переустройство квартиры, и вместо жилого неотапливаемого помещения веранды он сделал отапливаемое помещение топочной, кухни, санузла и коридора, пристроил веранду. После перепланировки и переустройства квартиры изменилась её общая площадь и составила <данные изъяты>, что отражено так же и в Техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Перепланировка и переустройство были произведены истцом в ДД.ММ.ГГГГ, он с семьей проживает в настоящее время в указанной квартире, никакой угрозы жизни или здоровью нет, так как при проведении работ он не затрагивал несущих конструкций жилого дома, стены не передвигал, все осталось в своих границах. Согласно Заключению главного архитектора Красногвардейского района, трехкомнатная квартира в жилом доме, расположенная на земельном участке, по адресу: <адрес> не нарушает сложившуюся линию регулирования застройки по данной улице и соответствует строительным санитарным и градостроительным нормам. Таким образом, сохранение квартиры в пристроенном и перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Просит сохранить квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в пристроенном и перепланированном виде.

Определением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО Красногвардейский район Оренбургской области.

Определением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно заявленных требований, привлечены: Склярук И.А., Курбангалиева К., Курбангалиев Л.И., Курбангалиева Д.И..

Истец Курбангалиев И.Т. в судебном заседании участия не принимал, извещен должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца/третье лицо Курбангалиева Л.Т. заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Учитывая, что в результате пристроя, увеличилась площадь квартиры, просила сохранить её в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Представитель ответчика администрации МО Плешановский сельсовет <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен должным образом,

Третьи лица Склярук И.А., Склярук Т.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, указывая, что переустройство и реконструкция квартиры Курбангалиевых их права и законные интересы не нарушает.

Третьи лица Курбангалиев Л.И., Курбангалиева Д.И. в судебном заседании участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению..

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Курбангалиев И.Т. является собственником трехкомнатной квартиры, площадью <данные изъяты> находящейся по адресу: <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> находящегося по адресу <адрес>.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( пункт 2 статьи 260).                

В целях улучшения своих жилищных условий и благоустройства Курбангалиев И.Т. произвел реконструкцию квартиры.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с реконструкцией помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером К. подготовлен технический план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлено, что площадь квартиры после реконструкции составила <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что перепланировка и реконструкция жилой квартиры была произведена её собственником самовольно без разрешения на строительство (реконструкцию).

Решением председателя межведомственной комиссии по перепланировки помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании перепланировки, переустройства помещений в многоквартирном доме.

Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 названного Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что реконструированная жилая квартира находится на земельном участке, принадлежащего истцу на праве собственности, с соблюдением правил целевого использования земли, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса Российской Федерации распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.

Следовательно, истец вправе в порядке части 3 статьи 222 ГК РФ предъявить требование о признании права собственности на самовольную постройку, доказав при этом, что сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (абзац 2 части 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. следует, что сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно информации администрации МО Красногвардейский районный суд Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Курбангалиев И.Т. обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации района с просьбой выдачи заключения о том, что реконструкция жилой квартиры, произведенная им самовольно по адресу: <адрес>, не нарушает требования застройки данного участка и соответствует строительным нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории села

Главным архитектором района в присутствии владельца жилого дома Курбангалиева И.Т. было произведено визуальное обследование вышеуказанной квартиры на соответствие размещения возведенного пристроя жилой квартиры градостроительным нормам зонирования села и не нарушения красной линии и линии застройки жилой улицы.

В результате произведенного осмотра было выявлено следующее:

- реконструированная квартира находится в зоне Ж-1 – жилой застройки <адрес>, в которой согласно Правилам землепользования и застройки Плешановского сельсовета, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Плешановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № возможно размещение двухквартирных жилых домов. Произведенный осмотр показал: выявленный пристрой жилой квартиры не нарушает линию застройки и красную линию жилой улицы. Следовательно, реконструкция жилой квартиры по вышеуказанному адресу не нарушает градостроительные требования застройки данного участка и не противоречит документации градостроительного зонирования территории села.

Согласно имеющемуся в деле заключению о техническом состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проведенному ООО «Центр проектирования», в № проведены работы по реконструкции, которые заключались в строительстве пристроя к <адрес> Также проведены работы по перепланировке и переустройству квартиры, которые заключались в следующем:

- демонтаже газового и санитарно-технического оборудования в помещении кухни с целью устройства помещения гостиной;

- демонтаже перегородки с дверным блоком между помещением прихожей и помещением кухни;

- демонтаже ограждающих конструкций помещения кладовой;

- монтаже межкомнатных перегородок с дверными проемами с целью устройства помещений коридора и гардеробной;

- закладке оконного блока в помещении жилой комнаты (спальни).

По результатам обследования квартиры, сделан вывод о том, что обследуемый объект квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм. Имеет работоспособное техническое состояние, при котором отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные по настоящему делу доказательства, и, принимая во внимание то, что реконструкция и переустройство квартиры произведено Курбангалиевым И.Т. в целях благоустройства своих жилищных условий, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд приходит к выводу о сохранении квартиры, принадлежащей истцу, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░