Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4218/2019 ~ М-2911/2019 от 01.07.2019

                                                            Дело № 2-4218/19

УИД 24RS0046-01-2019-003621-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года                                                                   г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Богдевич Н.В.,

при секретаре Волчек Ю.М.,

с участием помощника прокурора Зайцевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, МО г. Красноярск к ООО «ВЛАДКО» о запрете привлечения денежных средств для строительства, размещении сведений о продаже помещений,

установил:

    Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, МО г. Красноярск обратился в суд с иском к ООО «ВлаДКО» о запрете ООО «ВлаДКО» до устранения нарушений градостроительного законодательства привлекать денежные средства граждан для строительства в Торгово-офисном комплексе переменной этажности II очереди» по адресу: <адрес>; запрете ООО «ВлаДКО» размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже помещений в Торгово-офисном комплексе переменной этажности II очереди» по адресу: <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что администрацией г. Красноярска ООО «ВлаДКО» выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № «Торгово-офисного комплекса переменной этажности II очереди» по адресу: <адрес>. Срок действия указанного разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям Департамента градостроительства администрации г. Красноярска иного разрешения на строительство ООО ВлаДКО» не имеет. Кроме того, земельный участок, на котором планировалось осуществлять строительство, предоставлен ответчику на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ При проведении мониторинга сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже помещений в торгово-офисном комплексе на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> установлено, что напротив объекта незавершенного строительства имеется рекламная конструкция, предлагающая публичную оферту по заключению договоров участия в долевом строительстве. Исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку действия ответчика по привлечению денежных средств граждан для строительства при отсутствии разрешительной документации могут повлечь причинение имущественного вреда неопределенному кругу лиц потенциальным дольщикам ООО «ВлаДКО».

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Советского района г.Красноярска Зайцева Т.Ю. исковые требования поддержала и дала суду пояснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «ВЛАДКО» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третьи лица Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с согласия процессуального истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу требований, установленных ч. 2 ст. 1 ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путём выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

При этом согласно п.2.1 и 3 ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных ч. 2 настоящей статьи.

Кроме того, на основании п. 1 ст. 2, частей 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности    на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Положения, установленные п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела прокуратурой Советского района г. Красноярска осуществлена проверка соблюдения ООО «ВЛАДКО» требований градостроительного законодательства.

ООО «ВЛАДКО» является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью 6 306,2 кв.м. со степенью готовности 5%, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В ходе проверки установлено, что администрацией г. Красноярска ООО «ВЛАДКО» выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № «Торгово-офисного комплекса переменной этажности II очереди» по адресу: <адрес>, срок действия которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ДМИЗО администрации г. Красноярска (Арендодатель) и ООО «ВЛАДКО» (Арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся в многофункциональной зоне (МФ), зоне территории объектов автомобильного транспорта (ИТ), расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях завершения строительства торгово-офисного комплекса переменной этажности (4-5 этажей) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 8841 кв.м (л.д. 28-34).

Земельный участок передан по акту приема-передачи.

Согласно п. 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено что ООО «ВЛАДКО» не имеет действующего разрешения на строительство указанного объекта, поскольку срок разрешения на строительство указанного объекта истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком мер к освобождению земельного участка, либо продлению договора аренды, а также разрешения на строительство не принято.

При проведении мониторинга сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже помещений в торгово-офисном комплексе на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> установлено, что на сайтах сети «Интернет» размещены сведения о продаже нежилых помещений ООО «ВЛАДКО». Также напротив объекта незавершенного строительства имеется рекламная конструкция, предлагающая публичную оферту по заключению договоров участия в долевом строительстве.

Ответчик в соответствии с требованиями ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ не имеет права привлекать денежные средства граждан для строительства «Торгово-офисного комплекса переменной этажности II очереди» по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по привлечению денежных средств граждан для строительства указанного объекта незавершенного строительства при отсутствии разрешительной документации могут повлечь причинение имущественного вреда неопределенному кругу лиц потенциальным дольщикам ООО «ВлаДКО», в связи с чем, требования прокурора о запрете ООО «ВлаДКО» до устранения нарушений градостроительного законодательства привлекать денежные средства граждан для строительства в Торгово-офисном комплексе переменной этажности II очереди» по адресу: <адрес>; запрете ООО «ВлаДКО» размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже помещений в Торгово-офисном комплексе переменной этажности II очереди» по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений на иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ II ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ II ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░░░░░░░░ ░.░.