Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2023 от 05.10.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru mailto:office@vsbur.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0018-01-2023-004557-36

Судья Цыденова Н.М., № 5-322/2023

дело № 12-140 пост. 05.10.2023 г.

     Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2023 года                                                           г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Бадаевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балтатаровой Е.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 7 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, в отношении Балтатаровой Е.С.,

                                                   установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от           7 сентября 2023 года Балтатарова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Балтатаровой Е.С. - адвокат Васин В.В. просит постановление судьи районного суда отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Кроме того, адвокатом Васиным В.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

В судебное заседание Балтатарова Е.С. и защитник Васин В.В. не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, не просили об отложении заседания, не сообщили о наличии уважительных причин неявки в суд.

Начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия Олзоев Э.-Д.И. и представитель Управления Попова Е.А. полагали возможным восстановить заявителю пропущенный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении; против доводов жалобы возражали.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2023 года копия постановления по делу об административном правонарушении направлена судом Балтатаровой Е.С., не принимавшей участие в судебном разбирательстве, почтовой связью по адресу места жительства; однако каких-либо сведений о получении ею почтовой корреспонденции в деле не имеется, что является основанием для восстановления защитнику Васину В.В. срока подачи жалобы на судебное постановление.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года                № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей (часть 1).

К видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относится, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (часть 6).

По смыслу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее также – Правила № 2108, постановление Правительства Российской Федерации № 2108).

Согласно пункту 2 Правил № 2108 материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 2108, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Балтатарова Е.С. – физическое лицо, распространяющее предназначенные для неопределенного круга лиц материалы (информацию) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7 октября 2022 года Балтатарова Е.С. включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 438.

Судом установлено, что 19 июля 2023 года в 15 часов 43 минуты, в мессенджере «Telegram» по URL-адресу: https: //<...>, Балтатарова Е.С. распространила материал (публикацию) со словами «Закрыли сумму! Вылучший», связанный с ранее распространенной ею в том же мессенджере по URL-адресу: https: //<...> информацией о необходимости оказать ей финансовую помощь для оплаты аренды квартиры. При этом Балтатарова Е.С. не указала, что рассматриваемый материал (информация) произведен, распространен ею как иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

Принадлежность Балтатаровой Е.С. канала в мессенджере «Telegram» под названием «<...>» (https://<...>/) подтверждается имеющимся в деле скриншотом с фотографией Балтатаровой Е.С., ее именем и фамилией, размещенными на профиле канала, а также представленной в дело видеозаписью.

Совершенное Балтатаровой Е.С. деяние противоречит требованиям части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу о наличии оснований для привлечения Балтатаровой Е.С. к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, вина Балтатаровой Е.С. в совершении административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2023 года № АП-03/04/398; актами об изготовлении снимков экрана (скриншотов) web-страницы от 2, 7 августа 2023 года, приложенными к ним снимками экранов (скриншотов); копией реестра иностранных агентов, размещенных на официальном сайте Минюста России; видеозаписью и иными доказательствами.

При составлении уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела не допущено нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также проведения судебного разбирательства Балтатарова Е.С. извещалась должностным лицом административного органа и судом в установленном законом порядке, по последнему известному месту её проживания, а также посредством электронной почты.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении Балтатаровой Е.С. административного наказания районный суд учел характер административного правонарушения, личность последней, установленные по делу фактические обстоятельства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены судом правильно.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                              решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от              7 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, в отношении Балтатаровой Е.С. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                   П.С. Назимова