Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-204/2020 от 15.06.2020

Судья Михеев А.В. № 21-204/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

08.07.2020 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Карельской таможни на решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 21.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Конина В. М.,

установил:

постановлением заместителя начальника Карельской таможни от 02.12.2019 ИП Конин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 21.05.2020, принятым по жалобе Конина В.М., постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит решение отменить. Указывает, что в действиях Конина В.М. имеется состав административного правонарушения, который подтверждается имеющимися в деле доказательствами. ИП Кониным В.М. как перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения превышения осевых нагрузок. Водитель по своей инициативе принял меры для устранения допущенного нарушения в целях продолжения движения ТС.

На рассмотрение дела по жалобе должностного лица Конин В.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От защитника (...) поступили письменные мотивированные возражения на жалобу.

Заслушав представителей административного органа (...) поддержавших доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 12.21.1 названного Кодекса за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Закон) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей, которые устанавливаются Правительством РФ.

В силу п. 1 ст. 3 Закона движение тяжеловесных транспортных средств допускается при наличии специальных разрешений.

Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения (далее - Правила), для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т на ось, нагрузка на одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между сближенными осями свыше 2,5 м составляет 10 т.

Основанием привлечения ИП Конина В.М. к административной ответственности послужили выявленные 03.10.2019 в 04 час. 25 мин. на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни следующие обстоятельства. ИП Конин В.М. в нарушение вышеприведенных норм допустил движение по автодороге А-121, рассчитанной на нагрузку 10 т на ось, тяжеловесного автопоезда в составе седельного тягача (...) и полуприцепа (...) под управлением водителя (...) с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 2%, но не более 10% без специального разрешения. Так, фактическая нагрузка на вторую одиночную ось тягача с двускатными колесами при расстоянии между осями 3,8 и 5,74 м составила 10,66 т, что превышает допустимое значение на 0,66 т (4,47%). Специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства ИП Кониным В.М. не предъявлено.

При пересмотре постановления судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Конина В.М. состава административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу по соответствующему основанию.

В настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях ИП Конина В.М. состава административного правонарушения, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 21.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Конина В. М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.В. Щепалов