Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1152/2022 от 26.05.2022

№ 12-1152/2022

19MS0031-01-2021-002286-07

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             08 августа 2022 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, по жалобе должностного лица директора ООО «Строительная компания «ПАНОРАМА» Разуваева Павла Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска от 14 апреля 2022 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска должностное лицо Разуваев П.В. привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением по делу, защитник Разуваева П.В. – Ростовцев Е.Г. обратился с жалобой в которой приводит о доводы о несогласии с постановлением суда первой инстанции, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Указывает об отсутствии вины в действиях Разуваева П.В. Полагает, что отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ произошло по не зависящим от подрядчика обстоятельствам, а именно: заказчик не исполнил обязанность по передаче подрядчику надлежащей проектно-сметной документации, что не позволило вести строительные работы. В окончательной редакции проектно-сметная документация передана подрядчику по накладной от 14.07.20921 года № 360; а также заказчиком длительно время не предоставлялись технические решения по недостаткам проектной документации, разработанной ООО «Абаканкоммунпроект», что привело к неоднократной приостановке работ.

Жалоба на указанное постановление подана заявителем в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В судебное заседание должностное лицо Разуваев П.В., своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представлять свои интересы доверил защитнику, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Разуваева П.В. – Ростовцев Е.Г. в судебном заседании на жалобе настаивал по основаниям в ней изложенных, просил постановление мирового судьи от 14.04.2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав помощника прокурора Советского района г. Красноярска Кергер Е.В., полагавшей постановление мирового судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для их удовлетворения не имеется.

В силу ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон №44-ФЗ) предметом его регулирования являются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 Закона № 44 - ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что 11.06.2021 года заместителем прокуратуры Усть-Абаканского района Кичеевой Г.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Строительная компания «ПАНОРАМА» Разуваева П.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Прокуратурой Усть-Абаканского района выявлены нарушения соблюдения федерального законодательства подрядчиком ООО «Строительная компания «ПАНОРАМА» при исполнении обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ.

По результатам проведенного администрацией Усть-Абаканского района аукциона, 23.04.2019 года между Управлением жилищно - коммунального хозяйства и строительства администрации Усть- Абаканского района, выступившим заказчиком (далее - Заказчик), и ООО «Строительная компания «ПАНОРАМА» (далее - Общество), выступившим подрядчиком, заключен муниципальный контракт № 03803000238190000070002.

По условиям пункта 1.1. муниципального контракта Подрядчик принял обязательство собственными и (или) привлеченными силами и средствами, выполнить строительно - монтажные работы и иные предусмотренные контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.3 в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), проектно - сметной документацией, утвержденной заказчиком.

Объектом является строительство школы на 250 учащихся в д. Чапаево Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - школа) (п. 1.3 муниципального контракта).

Срок выполнения - с момента заключения контракта по 30.04.2020 года в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2) (пункт 1.2 контракта). Дополнительным соглашением от 02.10.2020 года срок выполнения работ продлен до 01.06.2021 года.

Место нахождения объекта (место выполнения работы): <адрес>, д.Чапаево, <адрес> А (пункт 1.4 контракта).

Пунктом 4.2 муниципального контракта предусмотрено, что результатом выполненной работы является построенный объект капитального строительства.

После завершения строительства объекта подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о завершении строительства школы и готовности предъявить законченный строительством объект к приемке.

Однако в нарушение договорных обязательств, требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг, Обществом не исполнены обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом от 23.04.2019 года, выразившиеся в том, что в срок до 01.06.2021 года строительство школы на 250 учащихся в д. Чапаево Усть-Абаканского района Республики Хакасия не завершено, что послужило основанием для вынесения в отношении должностного лица Разуваева П.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2021 года в отношении Разуваева П.В. по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ; копией муниципального контракта № 03803000238190000070002 от 23.04.2019 года, по условиям пункта 1.1. муниципального контракта Подрядчик принял обязательство собственными и (или) привлеченными силами и средствами, выполнить строительно - монтажные работы и иные предусмотренные контрактом мероприятия по строительству объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.3 в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), проектно - сметной документацией, утвержденной заказчиком. Объектом является строительство школы на 250 учащихся в д. Чапаево Усть-Абаканского района Республики Хакасия, срок выполнения - с момента заключения контракта по 30.04.2020 года в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2) (пункт 1.2 контракта); дополнительным соглашением № 8 от 02.10.2020 года срок выполнения работ продлен до 01.06.2021 года; актом проверки от 11.06.2021 года; правоустанавливающими документами ООО «Строительная компания «ПАНОРАМА», согласно которым директором юридического лица является Разуваев П.В.и иными материалами дела.

Учитывая, что постановление мирового судьи вынесено на основании совокупности относимых и допустимых доказательств, причин подвергать сомнению обоснованность привлечения должностного лица Разуваева П.В. к административной ответственности, не имеется.

Доводы об отсутствии в действиях должностного лица состава вменяемого административного правонарушения, в связи с тем, что сроки исполнения договорных обязательств нарушены не по его вине и им были предприняты меры по своевременному исполнению данных обязательств, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам подробно изложенным в постановлении.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований ст. 28.1 КоАП РФ, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Разуваеву П.В. в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАп РФ в виде предупреждения, нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска от 14 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Строительная компания «ПАНОРАМА» Разуваева Павла Викторовича, оставить без изменения, жалобу его защитника Ростовцева Е.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном положениями ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                    И.С. Жихарева