Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1491/2023 ~ М-1301/2023 от 21.06.2023

УИД 50RS0004-01-2023-001903-24            2-1491/23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ИЮЛЯ 2023 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.,

при секретаре Тепляковой О.Н.,

с участием истцов Ругаевой Е.Н., Соколова Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ругаевой Е.Н., Соколова Г.Ю., Гаврилова Д.В. к администрации Волоколамского городского округа Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратились Ругаева Е.Н., Соколов Г.Ю., Гаврилов Д.В. с иском к администрации Волоколамского городского округа Московской области, в котором истцы просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования «для ведения огородничества» в 1/3 доле за каждым.

В обосновании ссылались, что согласно выпискам из похозяйственных книг <адрес> в отношении истцов, как на семью из 3-х человек, имеются записи о предоставлении в пользование земельного участка площадью 0,025 га. Истцы открыто и добросовестно пользуются указанным земельным участком с 1979 года, однако земельный участок в собственность истцов оформлен не был. Земельный участок истцами используется под огородничество, на участке возведены хозяйственные и некапитальные постройки. По мнению истцов, записи в похозяйственной книги о праве пользования истцов на земельный участок являются основанием для признания за ними права общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Истцы Ругаева Е.Н., Соколов Г.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец Гаврилов Д.В. о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации Волоколамского городского округа Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

По данному делу истцами в материалы дела представлена архивная выписка из похозяйственной книги <адрес> в отношении хозяйства <адрес>, за период 1991-1996 годы, 1997-2001 годы. 2002-2004 годы, из которой усматривается, что в период до 2004 года сведения о земле в отношении истцов отсутствуют. За 2004 год имеются сведения о земельном участке 250 кв.м в пользовании у Ругаевой Е.Н., Соколова Г.Ю., Гаврилова Д.В. Сведения о документах, на основании которых внесены сведения о правах истцов на указанный земельный участок, отсутствуют.

При этом, документы, подтверждающие предоставление истцам спорного земельного участка в пользование для ведения огородничества до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке, суду представлены не были, в материалах дела отсутствуют. Из объяснений истцов Ругаевой Е.Н., Соколова Г.Ю. таких документов в отношении них не принималось.

В ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве.

Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, не являются правоустанавливающим документом, а являются документами первичного учета в органах местного самоуправления, в которые вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, а также сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках как под обслуживание и эксплуатацию жилого дома, так и для ведения огорода, сада, личного подсобного хозяйства.

С принятием и вступлением в силу Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления от 28.08.1995 года № 154 –ФЗ, полномочия по распоряжению земельными участками с 01.09.1995 года принадлежали Главе администрации Волоколамского района Московской области.

При таких обстоятельствах представленные в материалы дела архивные выписки из похозяйственной книги не могут служить основанием для признания за истцами права собственности на земельный участок с разрешенным видом «под огородничество», в то время как в силу пункта 3 части 1 статьи 49 Закона о государственной регистрации выписка из похозяйственной книги может служить основанием для государственной регистрации прав на земельный участок только в том случае, если данный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, похозяйственная книга за 2002 и последующие годы не может подтверждать факт предоставления земельного участка до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По данному делу спорный земельный участок не стоит на кадастровом учете, не имеет адреса, а также не имеет утвержденных границ в установленном порядке. Указанные обстоятельства исключают возможность определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, соответственно он не может рассматриваться как объект земельных отношений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у истцов документов, подтверждающих предоставление им спорного земельного участка в пользование в установленном законом порядке, суд считает, что у истцов не имеется каких-либо законных оснований для приобретения права собственности на спорный земельный участок. Соответственно исковые требования удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ругаевой Е.Н., Соколова Г.Ю., Гаврилова Д.В. к администрации Волоколамского городского округа Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования «для ведения огородничества» в 1/3 доле за каждым – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ:            подпись            В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: