Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2023 (2-1615/2022;) ~ М-1439/2022 от 29.11.2022

Дело №2-126/2023

УИД 53RS0016-01-2022-002166-60

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородская область 01 февраля 2023 года

    Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием истца Григорьева Н.В.,

представителя ответчика Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Николая Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании недействительным решения, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

установил:

    Григорьев Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области, или ОСФР по Новгородской области), в котором просит признать недействительным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Григорьев Н.В. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в УФСИН (ФКУ ИК-9) младшим инспектором. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей.

В судебном заседании Григорьев Н.В. уточнил исковые требования, указав, что просит обязать ответчика назначить страховую пенсию не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в стаж, дающий право на значение страховой пенсии период службы в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>, поскольку период службы в армии пенсионным органом зачтен.

Представитель ОСФР по Новгородской области Акулаева С.Д. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Из отзыва ОСФР по Новгородской области следует, что период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж Григорьева Н.В. Период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в страховой стаж, так как данный период не указан в действующем законодательстве. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у Григорьева Н.В. по представленным документам имелся стаж – <данные изъяты>, при необходимом стаже – <данные изъяты>

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о пенсиях) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Закон о пенсиях устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу положений ч.1 ст.8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста <данные изъяты> (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии с приложением 6 к Закону о пенсиях мужчины, достигшие в <данные изъяты> возраста <данные изъяты>, имеют право на получение пенсии при достижении возраста <данные изъяты> (V + 36 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

    В редакции ч.1 ст.8 Закона РФ, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста <данные изъяты>, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    При этом ч.1.2 ст.8 Закона о пенсиях предусмотрено, что лицам имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на <данные изъяты> месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона о пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу положений п.1 ч.1 ст.12 Закона о пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно ч.9 ст.13 Закона о пенсиях, действовавшей до 4 ноября 2022 года, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Федеральным законом Федеральный закон от 04.11.2022 N 419-ФЗ в Закон о пенсиях были внесены изменения, ч.9 ст.13 Закона о пенсиях была изложена в новой редакции, в соответствии с положениями которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что при определении права на страховую пенсию лицам, указанным в ч.1.2 ст.8 Закона о пенсиях, в страховой стаж из периодов, перечисленных в п.1 ч.1 ст.12 Закона о пенсия, включаются (засчитываются) только период военной службы по призыву и периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

Судом установлено, что Григорьев Н.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ОПФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу страховой пенсии было отказано, поскольку по представленным документам у Григорьева Н.В. имеется <данные изъяты> страхового стажа; пенсионный возраст у Григорьева Н.В. наступит в <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке Григорьев Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прослужил непрерывно в уголовно-исполнительной системе <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел в лице начальника учреждения № и Григорьевым Н.В. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, в соответствии с условиями которого Григорьев Н.В. дал согласие служить по контракту три года на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел и был назначен на должность младшего инспектора с испытательным сроком <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством юстиции РФ дел в лице начальника учреждения № и Григорьевым Н.В. был заключен контракт о службе в органах Уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, в соответствии с условиями которого Григорьев Н.В. дал согласие служить по контракту пять лет на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в УИС Министерства юстиции РФ и был назначен на должность младшего инспектора роты охраны.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Министерство юстиции РФ в лице начальника учреждения № УИН Минюста России по Новгородской области и сотрудник уголовно-исполнительной системы Григорьев Н.В. заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности <данные изъяты> срок действия контракта <данные изъяты>

Приказом Управления исполнения наказаний по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Григорьев Н.В. был уволен из уголовно-исполнительной системы.

Согласно информации, представленной ОСФР по Новгородской области, в информационных системах СФР в отношении Григорьева Н.В. отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом статистической и архивной информации информационного центра УМВД России по Новгородской области, следует, что с сумм денежного довольствия, выплачиваемого Григорьеву Н.В., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления <данные изъяты>% в ПФ по существующим тарифам. С сумм, указанных в справке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчислений в ПФ не производилось, так как Григорьев Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на аттестованную должность по окончании стажировки.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Н.В. проходил службу в органах внутренних дел и в органах уголовно-исполнительной инспекции.

Поскольку при определения права на страховую пенсию лицам, указанным в ч.1.2 ст.8 Закона о пенсиях (то есть лицам, не достигшим возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 Закона о пенсиях (мужчины – 65 лет), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а из периодов, перечисленных в п.1 ч.1 ст.12 Закона о пенсиях, включаются (засчитываются) только период военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, пенсионный орган правомерно не зачел в страховой стаж Григорьеву Н.В. период службы истца в органах внутренних дел и в органах уголовно-исполнительной инспекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в страховой стаж Григорьева Н.Г. при оценке документов о праве на пенсию.

При обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у Григорьева Н.В. отсутствовал необходимый страховой стаж, предусмотренный ч.1.2 ст.8 Закона о пенсиях - не менее <данные изъяты>, следовательно, пенсионным органом правомерно было отказано истцу в назначении страховой пенсии.

При установленных судом обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Григорьева Н.В. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В исковых требованиях ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ОГРН № о признании недействительным решения, обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, период службы в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 08 февраля 2023 года.

Судья подпись З.Е. Голубева