Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2020 от 09.07.2020

Дело №12-134/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 25 августа 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гаврилова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «ГрандЛайн» на постановление № ..., вынесенное государственным инспектором ФИО1(Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении <...> года, которым ООО «ГрандЛайн», ИНН 2904027440, ОГРН 1152904000776, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО1(Центральное МУГАДН) № ... от <...> года ООО «ГрандЛайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ГрандЛайн» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы законный представитель не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель Центрального регионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явился, извещен.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «г» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 12.21.3КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <...> года в 19 час. 46 мин. 34 сек. по адресу: 26 км 210 м автодороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» Восточный обход г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № ..., свидетельство о поверке № ..., со сроком действия поверки до <...> года, зафиксировано повторное осуществление движения транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С№ ...), собственником (владельцем) которого является ООО «ГрандЛайн», имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Согласно данному постановлению повторность совершения правонарушения определена на основании постановления по делу об административном правонарушении № .... Согласно представленным сведениям данное постановление не отменено, вступило в силу.

Установив факт движения указанного транспортного средства без внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства – ООО «ГрандЛайн»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно полученным сведениям из ответа ООО «РТИТС» от <...> года транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № ... в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с <...> года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.В соответствии с договором безвозмездного пользования № ... от <...> года и актом передачи за ТС с ГРЗ № ... с <...> года закреплено бортовое устройство № ....На момент фиксации <...> года 19:46:34 (по московскому времени) на 26 км 210 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» восточный обход г.Йошкар-Ола, бортовое устройство № .... закрепленное за ТС с ГРЗ № ..., не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № ... за движение ТС с ГРЗ № ... в период <...> года 16:13:27 -<...> года (на момент повторной проверки) отсутствуют.Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ О654ТА750) в период <...> года - <...> года. Логистический отчет отражаетпройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения привключенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств срасчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильнымдорогамобщего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийскойФедерацииот 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), собственник (владелец) транспортногосредства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.ВТС с ГРЗ № ... не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № ....

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которымзакреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федеральногозначения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии такихустройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутнойкарты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № ... не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с <...> года, расчетная запись № .... Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № ... <...> года 19:46:34, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

На основании изложенного, обстоятельства дела и вина ООО «ГрандЛайн»в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые оцениваются судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для выводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении
№ ... от <...> года, вынесенное государственным инспектором ФИО1(Центральное МУГАДН), в отношении ООО «ГрандЛайн» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «ГрандЛайн»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения.

Судья Т.Н. Гаврилова