Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3541/2023 ~ М-2807/2023 от 07.06.2023

УИД34RS0008-01-2021-004001-29

Дело №2-3541/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Саиевой Б.Б.,

с участием представителя истцов, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Анненковой Е. А., Анненкова А. В. к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения и взыскании выкупной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Анненкова Е.А., Анненков А.В. обратились в суд с иском к администрации Волгограда о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения, в котором просят возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению с Анненковой Е. А. соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., кадастровый №..., общей площадью 71,2 кв.м., с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 843 115 рублей, что соответствует ее 1/6 доле от квартиры; возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению с Анненковым А. В. соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., кадастровый №..., общей площадью 71,2 кв.м., с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 843 115 рублей, что соответствует его 1/6 доле от квартиры; прекратить право собственности Анненковой Е. А., Анненкова А. В. на соответствующие доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., кадастровый №..., общей площадью 71,2 кв.м., с момента выплаты им возмещения в полном объеме; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на соответствующие доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., кадастровый №..., общей площадью 71,2 кв.м., с момента выплаты Анненковой Е. А. и Анненкову А. В. возмещения в полном объеме; взыскать с администрации Волгограда в пользу Анненковой Е. А., Анненкова А. В. расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей каждому.

В обоснование иска указано, что Анненковой Е.А. и Анненкову А.В. на праве общей долевой собственности по 1/6 доле каждому принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 71,2 кв.м., кадастровый №..., расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ....

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой ... по ул. им. Сулеймана Стальского в г. Волгограде, признан аварийным и подлежащим сносу.

С целью расселения жильцов указанного аварийного жилого дома администрацией Волгограда приняты: Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., и помещений в указанном многоквартирном жилом доме»; Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., и помещений в указанном многоквартирном жилом доме».

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019- 2025 годах» утверждена региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019- 2025 годах» (далее Программа), и многоквартирный жилой ... по ул. им. Сулеймана Стальского г. Волгограда включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени вышеуказанный жилой дом не расселен, проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья людей. Длительное бездействие ответчика по непринятию мер к расселению граждан из аварийного жилья нарушает жилищные права истцов, что и обусловило их обращение в суд с настоящим иском.

При этом истцы считают неприемлемым предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения, направленное администрацией Волгограда ДД.ММ.ГГГГ (исх. №...), по причине заниженной выкупной стоимости изымаемых помещений. Так, согласно письма администрации Волгограда размер возмещения определен на основании отчета №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Стерх», и составил 438 666,67 руб. за 1/6 долю. По мнению ответчика, общая стоимость квартиры площадью 71,2 кв.м, составляет 2 632 000 руб., или 36 966 руб. за квадратный метр.

В процессе рассмотрения спора истцы в порядке ст.39 ГПК РФ уменьшили сумму иска и просили произвести выплату возмещения взамен изымаемого жилого помещения каждому по 654337 руб., остальные требования оставлены без изменения.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Представитель истцов Макеев В.В., действующий на основании доверенностей, настаивал на измененных требованиях.

Представитель ответчика администрации Волгограда Коченкова А.О., действующая на основании доверенности, иск не признала по тем основаниям, что соглашением определена сумма выплаты за изымаемое жилое помещение каждому из истцов в размере 438666,67 руб., на котором сторона ответчика настаивает.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Анненковой Е.А. и Анненкову А.В. на праве общей долевой собственности по 1/6 доле каждому принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 71,2 кв.м., кадастровый №..., расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ....

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой ... по ул. им. Сулеймана Стальского в г. Волгограде, признан аварийным и подлежащим сносу.

С целью расселения жильцов указанного аварийного жилого дома администрацией Волгограда приняты: Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., и помещений в указанном многоквартирном жилом доме»; Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ул. им. Сулеймана Стальского, ..., и помещений в указанном многоквартирном жилом доме».

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019- 2025 годах» утверждена региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019- 2025 годах» (далее Программа), и многоквартирный жилой ... по ул. им. Сулеймана Стальского г. Волгограда включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцами был выбран способ переселения путем изъятия аварийного жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда в адрес истцов направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположенное изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, в котором определена сумма возмещения в размере 438666,67 руб. каждому.

Истцы не согласились с определенной ответчиком суммой, в связи с чем, обратились в суд с иском.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно п. 4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №... порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3). Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике;

на основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка;

при согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3);

в случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение истцами исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу с их стороны не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения, в связи с несогласием с данной оценкой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, перед экспертами поставлены следующие вопросы: Определить размер возмещения за изымаемое у Анненковой Е.А. и Анненкова А.В. (для каждого в отдельности в соответствии с их долями в общей долевой собственности) жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, ... кадастровый №... в том числе его рыночную стоимость, рыночную стоимость доли истцов в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, размер убытков, причиненных собственникам помещения в связи с изъятием жилого помещения. Проведение экспертизы поручено ООО «Волгоградский Центр Экспертизы».

Согласно заключению судебной экспертизы, размер возмещения за жилое помещение, изымаемое у Анненковой Е.А. 1/6 доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград. ..., составляет 654337 руб.; размер возмещения за жилое помещение, изымаемое у Анненкова А.В. 1/6 доли в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., составляет 654337 руб.

В судебном заседании сторонами результаты судебной экспертизы не оспаривались.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению с истцами соглашения об изъятии жилого помещения в виде 1/6 доли у каждого, расположенного по адресу: г.Волгоград, ... выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 654337 руб. каждому истцу.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у Анненковых спорное жилое помещение с прекращением права собственности истцов с момента выплаты возмещения в полном объеме, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на спорное жилое помещение с момента выплаты возмещения собственникам в полном объеме.

Принимая во внимание положения статьи 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срока исполнения решения суда в части выплаты истцам денежного возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию госпошлина за подачу иска в размере 150 руб. каждому, оплата которой подтверждается чек-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Анненковой Е. А., Анненкова А. В. к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения и взыскании выкупной стоимости, удовлетворить.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с Анненковой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г.Волгограда, документированной паспортом гражданина РФ №... об изъятии принадлежащей ей 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ... выплатой в течение 30 дней, с момента заключения соглашения, за счет средств казны муниципального образования городского округа города-героя Волгограда в пользу Анненковой Е. А. денежных средств в счет выкупной цены жилого помещения, в размере 654 337 руб.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с Анненковым А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ... Республики Узбекистан, документированного паспортом гражданина РФ №..., об изъятии принадлежащей ему 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ... выплатой в течение 30 дней, с момента заключения соглашения, за счет средств казны муниципального образования городского округа города-героя Волгограда в пользу Анненкова А. В. денежных средств в счет выкупной цены жилого помещения, в размере 654337 руб.

Прекратить право собственности Анненковой Е. А. в виде 1/6 доли и Анненкова А. В. в виде 1/6 доли на жилое помещение- ... после выплаты возмещения за данное жилое помещение.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1/6 долю и 1/6 долю жилого помещения- ... после получения возмещения Анненковой Е. А. и Анненковым А. В. за данное жилое помещение.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Анненковой Е. А. расходы по оплате госпошлины 150 руб.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Анненкова А. В. госпошлину в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА