Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-253/2023 от 27.07.2023

Дело №13-253/2023

УИД 61RS0057-01-2022-001835-38

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 августа 2023 года              г.Константиновск

Судья Усть–Донецкого районного суда Ростовской области

Боричевская Л.Е.,    

рассмотрев заявление Администрации Константиновского района Ростовской области об отсрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО скрыты>2 Ростовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 27.01.2023г. по иску прокурора Константиновского района Ростовской области к Администрации Константиновского района Ростовской области об обязании принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - до 01.11.2023г..

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в короткий срок в суд подано несколько аналогичных исковых заявлений, по которым вынесены решения. Исполнение решений требует значительных финансовых затрат, которые не были заложены в бюджет района. В рамках имеющегося финансирования часть объектов недвижимого имущества (автомобильные дороги) поставлены на кадастровый учет. Дополнительные бюджетные ассигнования были выделены решением Собрания депутатов Константиновского района от 17.05.2023г. №83. Ранее бюджетные ассигнования не могли быть выделены, поскольку бюджет Константиновского района на 2023 год был принят с большим дефицитом. Выполнение работ по исполнению решения суда должно осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который предусматривает определение исполнителя путем специальных процедур, заключения муниципального контракта на оказание услуг, связанных с выполнением технических планов в связи с созданием объектов недвижимости. Дополнительное время также потребуется на выполнение регистрационных действий ЕГРН.

Дело рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.203.1 ГПК РФ.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса (ст.434 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении дел об отсрочке исполнения решений суда, в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке.Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ №104-О от 18.04.2006г., основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 27.01.2023г. исковые требования прокурора Константиновского района к <ФИО скрыты>3 об обязании принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворены.

Суд обязал Администрацию Константиновского района в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества на территории <адрес> – автодорога в <адрес> (0,53 км); автодорога в <адрес> (0,55 км); автодорога в <адрес> (0,255 км); автодорога в <адрес> (0,64 км); автодорога в <адрес> (1,4 км); автодорога в <адрес> (0,42 км).

Определением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 27.01.2023г. Администрации Константиновского района предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до 01.08.2023г..

Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

Разрешая заявленные требования, учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о невозможности, затруднительности исполнения решения для <ФИО скрыты>4, суд приходит к выводу о том, что заявление о предоставлении отсрочки подлежит удовлетворению.

Срок, на который заявитель просит отсрочить исполнение судебного акта – до 01.11.2023г., учитывая, объем и характер работ, которые необходимо произвести заявителю для исполнения решения суда, по мнению суда, обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон, соответствует принципу справедливости, прав третьих лиц не нарушает.

Руководствуясь ст.ст.203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Заявление <ФИО скрыты>5 об отсрочке исполнения решения суда – удовлетворить.

Предоставить <ФИО скрыты>6 отсрочку исполнения решения Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 27.01.2023г. по гражданскому делу по иску прокурора Константиновского района к <ФИО скрыты>7 об обязании принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – до 01.11.2023г..

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                          Л.Е. Боричевская