Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2019 ~ М-814/2019 от 17.10.2019

Дело № 2-825/2019

УИД № 21RS0017-01-2019-001164-79

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                27 декабря 2019 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Никифоровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Петрову Алексею Юрьевичу о прекращении права собственности на признанную невостребованной одну земельную долю общей площадью 1,02 га, в том числе 0,94 га пашни (размер земельной доли 1/938), принадлежащую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту Администрация, прим. суда) обратилась в суд с иском к Петровой П.А. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3, общей площадью 1,02 га, в том числе 0,94 га пашни (1/938), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинской районной администрации от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию им. Ленина» (изменениями, внесенными постановлением главы Шумерлинского района от "___" ___________ г. № ___________) собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер земельной доли составил 1,02 га, в том числе пашни 0,94 га. Администрацией Ходарского сельского поселения Шумерлинского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с п. 4 ст. 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список был опубликован в местной газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________, размещен на официальном сайте Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Ходарского сельского поселения до истечения 3 (трех) месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 38 собственника земельных долей, направившие в администрацию поселения письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Ходарского сельского поселения в газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков "___" ___________ г. в Ходарском сельском доме культуры в 11.00 часов. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Ходарского сельского поселения составлен протокол от "___" ___________ г.. Постановлением администрации Ходарского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК В.И. Ленина» после истечения 4 (четырех) месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Исковые требования были заявлены к наследнику собственника земельной доли ФИО3 – Петровой Полине Алексеевне.

Определением суда от "___" ___________ г. была произведена замена ненадлежащего ответчика на наследника умершего собственника земельной доли Петрова А.Ю., который по сведениям нотариуса Шумерлинского нотариального округа принял наследство после смерти ФИО3 по закону и получил свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом.

Представитель администрации Ходарского сельского поселения Евграфов Ю.Н., третьи лица представитель администрация Шумерлинского района Чувашской Республики на судебное заседание не явились. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, имеется уведомление о получении ими судебной повестки.

На судебное заседание ответчик Петров А.Ю. не явился. О времени и дате рассмотрения дела извещался судебной повесткой, которая, как видно из единой системы учета и контроля «Отслеживание почтовых отправлений», размещенной на сайте ФГУП «Почта России», не вручена адресату в связи с неявкой последнего в почтовое отделение, и возвращена в суд. Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Таким образом, процессуальная обязанность суда об извещении ответчика Петрова А.Ю. исполнена надлежащим образом.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика на основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации № ___________ от "___" ___________ г. в исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации района от "___" ___________ г. № ___________ «О реорганизации Устава коллективного предприятия им.Ленина с коллективно-долевой собственности» за коллективным предприятием им.Ленина закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 957,78 га земли, из них: пашни – 882,66 га, сенокосов – 75,12 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию им. Ленина, а также утвержден список собственников земельных долей, в числе которых значится и ФИО3.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО3, который согласно сообщения из Отдела ЗАГС администрации Шумерлинского района, умер "___" ___________ г..

Согласно представленных нотариусом сведений, наследник умершего по закону – Петров А.Ю. (ответчик по делу) наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял. Следовательно, принимать наследство после смерти ФИО3 в виде земельной доли, не намерен.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07.2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, однако в установленном законом порядке свое право собственности на земельную долю не оформил и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получил, вероятно в связи со смертью.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию умершим собственником земельной доли или его правопреемниками, права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости информация о регистрации права собственности на земельную долю, расположенную на территории Ходарского сельского поселения, за ФИО3 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует.

Таким образом, собственником земельной доли, равно как и его правопреемником (ответчик по делу), не предпринимались добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его 14.12.2011 года самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких -либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данной земельной доли невостребованной.

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО3 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядился и не пользовался ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Петрову Алексею Юрьевичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на невостребованную 1/938 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3, размером 1,02 га, в том числе 0,94 га пашни, расположенную на территории Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Земельный участок имеет кадастровый № ___________ и расположен в кадастровом квартале № ___________. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/938 земельную долю размером 1,02 га, в том числе 0,94 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ___________, расположенный в кадастровом квартале № ___________ на территории Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, принадлежавшую ФИО3.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: