Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-253/2024 от 01.04.2024

Дело № 12-253/2024

УИД 78RS0020-01-2024-002287-56

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                                  18 сентября 2024 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Тренина Людмила Алексеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, гор. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 15, дело об административном правонарушении по жалобе Смирнов Д.В., 00.00.0000 ..., № 0321695310124030600021155 от 06.03.2024 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №0321695310124030600021155 от 06.03.2024, вынесенным заместителем председателя Комитета по транспорту Гончаровым А.Б. Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 21.02.2024 в 11:36:19 по адресу: г. Пушкин, Школьная ул. у д. 35, от Ленинградской ул. к бул. Алексея Толстого, г. Санкт-Петербург, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, произвел остановку транспортного средства ШЕВРОЛЕ KLAN (J200/CHEVROLET LACETTI), г.р.з. № 0. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 0, на момент фиксации административного правонарушения являлся Смирнов Д.В., при этом административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Паркон-А, заводской номер РА-0226, срок действий поверки до 16.10.2024.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнов Д.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в результате проведенных замеров по адресу г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, у д. 35 от Ленинградской ул. к бул. Алексея Толстого с фото и видео фиксацией установлено нарушение ГОСТ размещения знаков, запрещающих остановку транспортного средства в определенный день и временной интервал, на 1 метр (расстояние от края проезжей части до ближайшего края знака составило 3 метра 50 см). Данное обстоятельство явилось причиной невидимости указанных дорожных знаков, что привело к нарушению ПДД. В зоне действия указанных знаков, где находилось его транспортное средство, нанесена горизонтальная разметка в соответствие с п. 1.6, предупреждающая о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений в соответствие с Приложением 2 Дорожная разметка и ее характеристики (ГОСТ Р 51256-2018 и ГОСТ Р 52289-2019) Постановления Правительства РФ от 23.10,1993 N 1090 (ред. от 02.06.2023) "О Правилах дорожного движения", что при отсутствие видимости знака 3.27 «Остановка запрещена» в среду с 9 до 18 вследствие нарушения его расположения от края проезжей части по ГОСТ Р 52289-2019, не позволяло Смирнову Д.В. понять о нарушении ПДД. В дополнениях к своей жалобе заявитель указывает, что выехав на место расположения знаков и произведя замеры, установил их несостоятельность. Знаки 3.27 "Остановка запрещена", 8.5.7 "Время действия - среда 09.00 - 18.00", 8.24 "Работает эвакуатор" в начале рассматриваемого участка улично-дорожной сети на пересечении Школьной ул. с Ленинградской ул. установлены также с нарушением требований п. 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019, как и все переставленные 18.03.2024 знаки дополнительного информирования участников дорожного движения. Это создает предпосылки непроизвольного нарушения (не попадает в зону бокового зрения) участниками дорожного движения требований ПДД, с которыми столкнулся Смирнов Д.В. 21.02.2024. Расстояние от края проезжей части до опоры крепления дорожных знаков составляет 3 м 57 см. Расстояние от края дорожных знаков до опоры крепления дорожных знаков составляет 90 см. Это говорит от том, что расстояние от края проезжей части до края знаков составляет 2 м 67 см.

В судебном заседании Смирнов Д.В. доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств. В силу приложения № 1 к Правилам дорожного движения зона действия указанного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что собственником автомашины ШЕВРОЛЕ KLAN (J200/CHEVROLET LACETTI), г.р.з. Р090ТМ98, является Смирнов Д.В., что в силу статьи 2.6.1 КоАП РФ является безусловным основанием для привлечения его к административной ответственности за нарушение, зафиксированное с помощью применения специального технического средства.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что 21.02.2024 в 11:36:19 по адресу: г. Пушкин, Школьная ул. у д. 35, от Ленинградской ул. к бул. Алексея Толстого, г. Санкт-Петербург, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, произвел остановку транспортного средства ШЕВРОЛЕ KLAN (J200/CHEVROLET LACETTI), г.р.з. № 0. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 0, на момент фиксации административного правонарушения являлся Смирнов Д.В., при этом административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Паркон-А, заводской номер РА-0226, срок действий поверки до 16.10.2024. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Суд учитывает, что на имеющихся в деле фотоматериалах, полученных с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, отчетливо виден государственный регистрационный знак автомобиля.

Из представленной схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки следует, что в начале рассматриваемого участка улично-дорожной сети на пересечении Школьной ул. с Ленинградской ул. и на пересечении Школьной ул. с б-ром Алексея Толстого, установлены основные дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена», 8,5.7 «Время действия» (среда, 09.00-18.00), 8.24 «Работает эвакуатор», дорожные знаки, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Школьная ул., у д. 35, являются повторными и установлены в 2022 году в целях дополнительного информирования участников дорожного движения о ранее введенных ограничениях. От места установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» до места нахождения транспортного средства ШЕВРОЛЕ KLAN (J200/CHEVROLET LACETTI), г.р.з. № 0, перекрестков и дорожных знаков, отменяющих запрет остановки (стоянки) транспортных средств на указанном участке дороги, не имеется. Следовательно, осуществив остановку транспортного средства в указанные в постановлении время и месте в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», Смирнов Д.В. нарушил требования запрещающего остановку дорожного знака.

Согласно разделу 3 Приложения 1 к ПДД РФ, зона действия запрещающего знака "3.27" распространяется от места установки до ближайшего перекрестка за ним и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу положений действующего на момент выявления правонарушения "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, все запрещающие и предписывающие знаки, а также знаки приоритета (кроме знаков 2.3.1 - 2.3.7) устанавливают непосредственно перед участками дорог, на которых изменяется порядок движения или вводятся какие-либо ограничения. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею.

Из представленного Смирновым Д.В. ответа Комитета по транспорту следует, что ограничение остановки транспортных средств, введённое посредством установки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) дорожных знаков 3.27, 8.5.7 «Время действия» - «среда 09.00 - 18.00», 8.24 «Работает эвакуатор» в начале рассматриваемого участка улично-дорожной сети на пересечении Школьной ул. с Ленинградской ул. и на пересечении Школьной ул. с бульв. Алексея Толстого, предусмотрено с 2015 года в целях обеспечения беспрепятственной механизированной уборки улиц. Согласно Приложения 1 к Правилам зона действия дорожного знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Вместе с тем, дорожные знаки, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Школьная ул., у д. 35, являются повторными и установлены в 2022 году в целях дополнительного информирования участников дорожного движения о ранее введенных ограничениях и не изменяют зону действия ограничений. По результатам проведенного специалистами Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» транспортного обследования выявлено, что расстояние от края повторных знаков до края проезжей части составляет 3,2 метра, при этом их видимость обеспечена. Переустановка данных знаков в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 выполнена 18.03.2024.

Из представленного в суд ответа СПБГУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» следует, что ограничение остановки транспортных средств, введённое посредством установки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ) основных дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 8,5.7 «Время действия» (среда, 09.00-18.00), 8.24 «Работает эвакуатор» в начале рассматриваемого участка улично-дорожной сети на пересечении Школьной ул. с Ленинградской ул. и на пересечении Школьной ул. с б-ром Алексея Толстого, предусмотрено с 2015 года в целях обеспечения беспрепятственной механизированной уборки улиц. Вместе с тем дорожные знаки, расположенные на Школьной ул. у д. 35 в г. Пушкин, являются повторными и установлены в 2022 году в целях дополнительного информирования участников дорожного движения о ранее введенных ограничениях и не изменяют их зону действия. По результатам проведенного специалистами Дирекции транспортного обследования было выявлено незначительное отклонение значения расстояния от края повторных знаков до края проезжей части, регламентированного ГОСТ, при этом видимость повторных знаков обеспечена. Технические средстве организации дорожного движения, расположенные на пересечении ул. Школьной и ул. Ленинградской в направлении б-ра Алексея Толстого установлены согласно требованиям ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования». Ограничение остановки транспортных средств, введённое посредством установки знаков 3.27 «Остановка запрещена», 8.5.7 «Время действия», 8.24 «Работает эвакуатор», на запрашиваемом участке улично-дорожной сети предусмотрено с ноября 2013 года. Заявки об утрате или ненормативном состоянии ТСОДД по указанному адресу в диспетчерскую службу Дирекции не поступали, работы по восстановлению ТСОДД или изменению их дислокации не проводились.

Исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности, как непосредственный участник дорожного движения должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования Правил дорожного движения, в частности, требование запрещающего дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ.

Таким образом, при должной внимательности к дорожной обстановке у Смирнова Д.В. имелась возможность своевременно принять меры к соблюдению требований ПДД РФ, которые он, тем не менее, нарушил.

Следовательно, должностным лицом достоверно установлено, что собственником автомобиля ШЕВРОЛЕ KLAN (J200/CHEVROLET LACETTI), г.р.з. № 0, является Смирнов Д.В., в связи с чем, Смирнов Д.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственник транспортного средства Смирнов Д.В. привлечен к административной ответственности без составления протокол об административной правонарушении на основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Представленные заявителем фотографии данное обстоятельство не опровергают, сведений о нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004, при установке дорожного знака в месте совершения правонарушения материалы дела не содержат.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Фактические обстоятельства дела должностным лицом установлены и исследованы с достаточной полнотой. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется. Вина Смирнова Д.В. в совершении административного правонарушения, подтверждена доказательствами, приведенными в постановлении, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено.

Административное наказание Смирнову Д.В. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, оснований не согласиться с которыми суд не усматривает. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления, судом не установлено.

Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, для отмены постановления или прекращения производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0321695310124030600021155 от 06.03.2024 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем председателя Комитета по транспорту Гончаровым А.Б., которым Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей - оставить без изменения, жалобу Смирнова Д.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья: