Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2022 (12-398/2021;) от 13.12.2021

68RS0002-01-2021-003849-18

Дело №12-9/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 11 января 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Кругловой Анны Николаевны от 30.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 22.02.2019, вступившим в законную силу 03.06.2019, на администрацию города Тамбова возложена обязанность организовать работы по устройству пешеходного тротуара по левой стороне ул. Кавказской г.Тамбова на участке от пересечения с ул. Киквидзе в районе расположения автозаправочной станции по адресу: г.Тамбов, ул. Киквидзе, д. 71 до подъездной дороги с ул. Кавказская к южной торцевой части дома № 71 В по ул. Киквидзе г.Тамбова, а также наружного освещения по ул. Кавказской г.Тамбова.

13.12.2019 во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 027315833 в отношении должника – администрации города Тамбова возбуждено исполнительное производство № 32983/19/68012-ИП.

27.12.2019 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

23.07.2020 в связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, по результатам рассмотрения которого администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

В ходе исполнительного производства должнику было вручено требование о необходимости исполнить решение суда в срок 12.11.2021 и явиться 15.11.2021 в 10 час. 00 мин. для предоставления информации об исполнении решения суда, а также о принятых мерах по его исполнению.

15.11.2021 судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование не исполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 30.11.2021 администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60000 руб.

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В жалобе указано, что судебным приставом-исполнителем не установлено наличие вины должника в совершении административного правонарушения. Действия администрации г.Тамбова направлены на исполнение решения, однако у администрации г.Тамбова отсутствует возможность исполнить решение суда в установленные сроки ввиду объективных причин. До настоящего времени с целью исполнения судебного акта выполнены проектные и изыскательские работы по объекту «Реконструкция автодороги по ул. Кавказской в г.Тамбове». Разработан проект межевания и проект планировки территории для реконструкции автомобильной дороги по ул. Кавказской в г.Тамбове. Разработана проектно-сметная документация по объекту «Строительство линии освещения ул. Кавказской г.Тамбова». Подписаны «Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации» и «Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету», в результате чего городскому округу – город Тамбов выделена субсидия на 2022 год на реконструкцию автодороги по ул. Кавказской г.Тамбова. В управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области направлен пакет документов для участия в 2022 году в реализации мероприятий Государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» по объекту «Реконструкция автодороги по ул. Кавказской в г. Тамбове». Началом процедуры (контрактации) по определению подрядной организации на выполнение работ по реконструкции автодороги по ул. Кавказской в г.Тамбове является январь - февраль 2022 года. Фактические работы по реконструкции автодороги по ул. Кавказской в г.Тамбове возможно выполнить только в период строительного сезона 2022 года.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности Попова В.А. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав Попову В.А., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 113 Федерального закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным Законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 22.02.2019, вступившим в законную силу 03.06.2019, на администрацию города Тамбова возложена обязанность организовать работы по устройству пешеходного тротуара по левой стороне ул. Кавказской г.Тамбова на участке от пересечения с ул. Киквидзе в районе расположения автозаправочной станции по адресу: г.Тамбов, ул. Киквидзе, д. 71 до подъездной дороги с ул. Кавказская к южной торцевой части дома № 71 В по ул. Киквидзе г.Тамбова, а также наружного освещения по ул. Кавказской г.Тамбова.

13.12.2019 во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 027315833 в отношении должника – администрации города Тамбова возбуждено исполнительное производство № 32983/19/68012-ИП.

27.12.2019 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

23.07.2020 в связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, по результатам рассмотрения которого администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

В ходе исполнительного производства должнику было вручено требование о необходимости исполнить решение суда в срок 12.11.2021 и явиться 15.11.2021 в 10 час. 00 мин. для предоставления информации об исполнении решения суда, а также о принятых мерах по его исполнению.

15.11.2021 судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование не исполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 30.11.2021 администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60000 руб.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, требованием судебного пристава - исполнителя, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, другими материалами дела.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны, являются достаточными и согласующимися между собой.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

При исследовании вопроса о наличии вины администрации г.Тамбова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что должник принял все зависящие от него меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также доказательства наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения юридическим лицом требований, содержащихся в исполнительном документе, либо свидетельствующие о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела отсутствуют.

Администрацией г.Тамбова в течении длительного времени не исполняется судебное решение.

При этом нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Отсутствие своевременного должного финансирования не является основанием освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

Нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, в связи с чем администрация г.Тамбова правомерна привлечена к административной ответственности.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу администрации г.Тамбова, по делу не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30.11.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.17.15. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

12-9/2022 (12-398/2021;)

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
Администрация г.Тамбова Тамбовкой области
Суд
Ленинский районный суд г. Тамбова
Судья
Воронцова Елена Сергеевна
Дело на сайте суда
sud24--tmb.sudrf.ru
14.12.2021Материалы переданы в производство судье
11.01.2022Судебное заседание
12.01.2022Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
14.01.2022Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА
18.01.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.01.2022Вступило в законную силу

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее