Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-118/2019 от 19.02.2019

Дело №12-118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

01 апреля 2019 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края С.А Бабушкин, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Скрыльник ФИО7 в интересах Черепанова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края от 06 февраля 2019 года, которым Черепанов Владимир ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> края, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 АР № 751822 от 20 октября 2018 года составленному инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Зональному району Ворониным Е.Н., 20.10.2018 года в 19 час. 15 мин. Черепанов В.В. управлял в состоянии алкогольного опьянения автомобилем Тойота РАВ-4, государственный регистрационный знак № двигаясь от <адрес>, чем нарушил требования п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (далее Правила дорожного движения).

Определением мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 24 октября 2018 года удовлетворено ходатайство Черепанова В.В. о передаче дела по его месту жительства, дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Бийска 06 февраля 2019 года Черепанов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением защитник Черепанова В.В., Скрыльник П.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит проверить законность вынесенного постановления, отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов защитником указано, что административный материал был составлен должностным лицом с грубейшими процессуальными нарушениями. Черепанов В.В. на момент остановки транспортного средства автомобилем не управлял, за рулем автомобиля находилась его супруга Черепанова Е.И. и учитывая темное время суток, инспектор ДПС не мог видеть того, кто находился за рулем. Не соблюден порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку первоначальное исследование выдыхаемого воздуха Черепанову В.В. озвучено не было и было предложено пройти исследование повторно, от прохождения которого он отказался; освидетельствование проводилось без участия понятых с фиксацией событий при помощи видеозаписи, на котором отсутствует видеозапись продолжительностью 18 минут, в которые и проходило освидетельствование на состояние опьянения; чек алкотектора в материалах дела также отсутствует; права Черепанову В.В. не разъяснялись.

Защитник Скрыльник П.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Черепанов В.В., в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно. Заявлений, ходатайств от него судье не поступало.

В связи с чем, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Черепанова В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно части 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В силу требований части 1 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

В соответствии с частью 2 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.11 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

На основании части 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Как усматривается из материалов дела, 20.10.2018 года сотрудником ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Зональному району Ворониным Е.Н. в отношении Черепанова В.В. проведено отстранение от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

При применении данных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении понятые не участвовали, велась видеозапись.

Привлекая Черепанова В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с которым исходил из того, что порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Черепанова В.В. был соблюден.

Такой вывод является преждевременным.

Представленная в материалы дела видеозапись является неполной, поскольку не отражает весь ход совершения процессуальных действий, в связи с чем, не может рассматриваться в качестве доказательства соблюдения порядка применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

При этом видеозапись представлена не в полном объеме, на ней отсутствуют несколько видеороликов с момента записи остановки транспортного средства до составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Отсутствует файл с временем 18 минут.

В ходе производства по делу защитник, последовательно указывал на данное обстоятельство.

Кроме того, допрошенный мировым судьей в судебном заседании свидетель инспектор Воронин Е.Н. показал, что Черепанов В.В. проходил в патрульном автомобиле освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, однако в административном материале отсутствуют акт и чек и данному обстоятельству не дана надлежащая оценка.

Указанное свидетельствует о том, что дело было рассмотрено мировым судьей неполно, не всесторонне, без выяснения всех юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку мировым судьей в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Бийска Алтайского края от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а материалы дела - возвращению мировому судье на новое судебное рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно оценить имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края от 06 февраля 2019 года о привлечении Черепанова ФИО10 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 г.Бийска Алтайского края.

Жалобу защитника Черепанова ФИО11 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.А. Бабушкин